一起交通事故纠纷中，受害者周某对处理结果不满，多次进行上访。民警经了解得知，周某在调解期间并未有异议，后来在亲戚的鼓动下，认为索要赔偿金额偏少，才要求重新处理。民警主动约见当事人，从法律道德到人情世故上进行面对面的交流，稳定当事人的情绪，使当事人由满腹怨恨转变为理解，最终化解了纠纷。

　　在当前和谐社会建设中，群众关心一个问题是一些小矛盾的化解，如邻里纠纷、小的经济纠纷，事情虽然小，但牵扯精力大，处理好了能增进社会的和谐，处理不好可能把矛盾激化。如何在新时期更好地回应人民群众新期待，历下分局推行“亲民警务”，推出了社会矛盾纠纷排查化解等行动，及时化解各类矛盾纠纷，确保辖区和谐稳定。5月18日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行，历下公安分局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。

　　据了解，近年来，历下公安分局积极创新社会管理模式，探索“亲民警务”机制，精心打造“亲民警务”品牌，各项工作取得了显著成效。前不久，由山东省行政管理学会编发，报省委、省政府领导的《参阅件》刊发历下公安分局经验文章———《探索亲民警务机制服务和谐社区建设》。该文章从真诚服务群众、密切警民关系、注重基层矛盾调处、强化小案侦防等方面，系统介绍了分局创新社会管理模式，探索“亲民警务”机制，深入开展“十大主题行动”的经验做法。5月14日，副省长夏耕作出批示：“亲民警务”机制是对社会管理创新的积极探索，历下分局的经验值得大力推广，形成和谐的警民关系，促进和谐社会建设。各地公安机关和基层干警都有许多好的做法，要注意及时总结，积极推广。带有普遍性意义的活动经验，条件成熟后可以充实完善到有关行政法规中，健全相关制度，形成长效机制。”

　　空调对准的是群众人民群众满意是出发点

　　甸柳新村第一社区一对夫妻身患癌症先后去世，只留下一个未成年的孩子，连后事都无人处理。关键时刻，甸柳新村派出所出车出人，帮忙把二人后事处理好。居委会主任陈叶翠感动之余，编写了剧本《警民一家亲》，宣传民警的爱心之举。在派出所的警务服务大厅，为方便残疾人坐轮椅轻松进出，专门设置了残疾人通道，大厅里的空调对准的不是工作的民警，而是服务台外等候的群众……

　　历下公安分局局长贾延昭表示，“亲民警务”必须坚持“以敬畏之心尊重群众、以赤诚之心守护群众、以谦和之心善待群众、以感恩之心服务群众”的理念，而提升人民群众的满意度是“亲民警务”的出发点。

　　为不断满足人民群众新期待、新要求，努力提高人民群众的安全感、满意度，历下公安分局通过开展“微笑窗口”创建行动、社区警务室便民服务行动和暂住人口优质服务等行动，使群众对公安工作的满意度不断提高。

　　来电全回复密切警民联系掌握民情民意

　　“感谢警察叔叔、阿姨，收到我的信息后第一时间回复了我，并迅速帮我拍完了(办证)照片。”4月19日上午，省城一名女孩玲玲(化名)通过微博向历下警方表示感谢。4月17日下午，因病6年难出门的她因身份证办理的问题发出短信求助。玲玲的母亲4月18日就接到了科院路派出所民警的电话，让她到所里为玲玲申请办证拍照的相关手续。4月19日上午，民警准时来到了玲玲家里，为她拍摄了办理身份证所需的照片。

　　民情民意是做好公安工作的根本依据。通过开通亲民服务热线、搭建与民沟通网络平台、实行“警营开放月”等措施，密切了警民联系，拉近了与群众的关系，及时全面地掌握了民情民意。

　　除了对群众反映的问题逐个解决，历下公安分局还根据群众来电反映集中的情况，有针对性地开展便民服务。有群众来电反映小区没有物业，很多闲杂人员随意进出，秩序很乱，有关派出所及时派出民警加大巡逻力度，维护了辖区的治安稳定。群众热线反映曲水亭街露天烧烤聚集，严重影市容市貌和居民生活，分局向区领导汇报后，区政府调集公安、城管等多部门联合整治，彻底解决了问题。

　　“小案零容忍”强化小案侦防观念

　　入室盗窃、盗窃机动车、电动车、街面“两抢”等多发性侵财“小案件”，是与群众利益十分直接、群众十分关注的社会治安内容。在开展“亲民警务”活动中，历下公安分局坚持“抓大不放小”、打防并举、有案必破、保持对小案的零容忍。

　　一年来，在成功破获792起重大刑事案件的同时，分局针对流窜犯罪、街面犯罪发案特点，科学部署警力，每周在全区组织开展“猎鼠、扫街、净网、清剿”等治安行动，通过视频延伸、视频串并、账号淘凶等侦缉手段，共破获“两抢一盗”、诈骗等街面犯罪案件3724起，打掉此类犯罪集团67个，抓获犯罪嫌疑人243名，为群众挽回和避免经济损失3270余万元。

　　“巡警在身边”提升群众安全感

　　去年3月11日，历下巡警大队一中队民警李义仁、周玉奇巡逻中发现一辆停靠在路边的套牌轿车，车内一男子正在睡觉，民警在查验证件时，该男子夺路而逃，民警追出200多米后将其擒获，当场缴获管制刀具2把，现金3.1万余元。经审查，此人系陕西省公安厅通缉的重大绑架、抢劫、强奸逃犯。

　　贾延昭介绍，“巡警在您身边”行动是巡警依托“全时流动警务”，采取网格化巡逻模式，密织巡逻网络，制定不同区域、不同时段出警的最佳路线，确保第一时间到达现场，细心处置警情、及时盘查嫌疑人员、耐心调解纠纷、热心帮助群众。分时段划定了47条必巡线、33个巡护点和10个盘查点，巡警和派出所强化全天候社会面巡逻，每天出动26辆警车，做到白天见警车、晚上见警灯，提高了辖区群众的见警率和安全感。

　　化解矛盾提升服务经济发展能力

　　2月8日，济南海右实业有限公司董事长黄华将一面写有“化解企业纠纷，服务经济发展”的锦旗和感谢信，送到历下公安分局局长贾延昭手中，感谢公安机关帮助企业化解土地合同纠纷，将该公司所属的济南海右多妮妮有限公司从“生死边缘”拉了回来，促进了企业的稳定发展。

　　2008年，济南海右多妮妮洗衣有限公司看中了位于化纤厂路的一片厂房，与当时的土地所有者签订了长达15年的使用合同。但从2011年初开始，由于原土地所有者将该片区土地卖给某公司，该公司又将该片区土地卖给其他公司，转卖的条件之一就是将该片区土地拆迁平整完毕。因此，该公司多次催促多妮妮公司搬离。“他们为了催我们搬家，停气、停水、断电、堵路……他们还组织了一些社会上的闲散人员到公司威胁。多亏了历下公安分局和智远派出所的民警，我们打电话才过了几分钟，民警就及时赶到！”公司副总经理张红回忆说。

　　智远派出所所长赵庆龙接到报警电话后，不但立即出警控制事态发展，而且主动找双方调解。一次不行两次，两次不行三次……经过十几次协商调解，片区水、电、气恢复了，生产、生活秩序恢复了……双方被民警们所感动，都做出了让步，最终达成了协议。

　　贾延昭表示，公安工作不仅是破案子，还要自觉融入全市全区工作的大局，融入经济社会发展的大局，做到“跳出公安看公安、围绕经济抓治安、服务发展保平安”，全面提升服务经济发展、维护社会和谐稳定的能力和水平。“亲民警务”的成功实践，使辖区群众的安全感和满意度不断提高，分局的自身建设不断加强。2011年，全区刑事发案比上年下降了11.2%，破获刑事案件总数比上年提高了53.4%，分局被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”、“全国公安机关教育培训先进集体”，被省厅授予“全省公安机关推行‘小警务’十佳公安局”、“全省治安打防控工作先进单位”、“打击防范‘两抢一盗’犯罪大会战先进集体”、“全省公安机关信访矛盾化解工作先进集体”，涌现出全国特级优秀人民警察刘德营等一大批立足岗位、亲民爱民的模范。

　　(本报记者 韩磊)