历下区文东街道中创开元山庄社区，有一个53岁开始从事社区管理服务工作并坚持10年的“老人”，有一群与“钢铁森林”中生活迥异的幸福的居民，有一种被称为“中创开元山庄模式”的创新社会管理服务的工作方法……记者每次走进中创开元山庄，都能感受到春风拂面般的和谐与美丽。

    社区是社会的细胞，是社会管理的基石，是社会管理创新的核心着力点。正如中创开元山庄社区党支部书记李冲所说：“创新，是社区管理服务的永恒主题。”

    创造性 建立“四位一体”管理模式

    社区虽小，却是社会管理的基础单元。中创开元山庄社区是济南建成较早的高档封闭式小区，居民来自各行各业，彼此之间并不熟悉，邻里之间的关系十分淡漠，社区管理一度陷入混乱。“如何突破这些问题，着实给我这个从事自然科学的研究员出了道大难题。”李冲说。为了理顺社区各方关系，李冲和居委会成员经过反复研究讨论，建立了“以党支部为领导层、社区居民代表会议为决策层、社区居委会为执行层、物业公司为服务层”的“四位一体”管理模式。四方共同承担协调社区关系、规范社区行为、解决社区问题、化解社区矛盾、促进社区公正、应对社区风险、保持社区稳定等方面的社区管理责任。

    同时，社区配套建立了四方代表例会制度，定期组织召开例会，共同研究社区建设大计，在成员之间架起了一座沟通桥梁，最终形成了支部领导、居委会负责、物业公司协同、居民广泛参与的社区管理格局，为社区各项工作的顺利开展打下了良好的基础。

    经过近十年的发展，居民与物业不再是互相对立的关系，而是成了一家人。中创开元山庄社区面对成绩没有骄傲，而是创新发展了新的社会管理格局———“党支部领导、居委会负责、社会组织协同、居民参与”的新“四位一体”模式。社区与创信物业、千佛山医院、东方双语学校、法院、派出所、社工等部门和驻区单位建立了共建体系，为社区居民提供教育、医疗、养老、法律咨询等多层次服务，

快速公正地解决居民关心的热点难点问题，让居民充分享受便利、温馨的社区公共服务。

    服务性 站好为民着想的管理岗

    中创开元山庄社区立足于“四位一体”管理模式，将社区管理服务创新定位在解决好居民群众最根本的需求和利益上，充分发挥居委会的协调对话作用，给居民、物业及其他社会组织搭建了对话平台，开展四方代表例会，在最短的时间内就解决居民最关心的用水和供暖问题。

    在此之后，中创开元山庄社区在及时了解民情、化解矛盾、融洽感情、解决问题、促进发展、增强活力的基础上，更加注重为居民群众提供人性化、个性化、特殊化等服务。

    对老年人、残疾人、重病居民以及军属、侨属定期走访、上门服务；在社区设立“妇女儿童家园”，建立“妇女儿童维权站”、“亲情帮扶站”、“家长学校”等特色项目，从而维护妇女儿童权益、关爱青少年健康成长。

    中创开元山庄社区将整个社区划分为4个大网格和27个小网格，建立了党支部、居委会、物业公司、楼组长“四线联动”服务模式。网格负责人由社区党支部和居委会成员、楼组长和物业人员担任，包干到位，对各自管辖楼宇的家庭情况、人员状况等做到“一口清”，随时掌握居民的信息搜集、反馈和日常服务管理，对居民的需求做到“门清”，从而更好地实现对居民的服务。通过实施网格化管理，社区管理的触角得到更大的延伸，服务效能明显提升，群众的利益诉求表达渠道进一步畅通。

    不仅如此，中创开元山庄主动寻找居民潜在服务点，创新社区管理服务的新手段、新办法着力将信息化手段引入社区服务管理，实现社区服务“智能化”。

    通过和电信合作，社区将辖区居民手机号纳入短信互动交流平台，利用手机短信群发功能，及时向社区居民发送党的路线方针、政府惠民政策以及社区活动、天气预报、安全提示等便民信息，居民也可通过短信寻求帮助和交流。

    “邻里节” 群众才是管理创新的主角

    中创开元山庄社区的“邻里节”于2004年开始创建，每年举办一届，每届都有一个新主题，到2011年已经连续举办了八届。在采访中，曾慧芳老人前来咨询今年第9届“邻里节”的相关事宜。曾慧芳说，今年9月“邻里节”的节目已经确定并开始彩排，完全是居民自己策划、自己筹备。

    作为社区精神文明建设的新载体，“邻里节”成了社区居民施展才华、相互了解、互爱互助的快乐舞台，让居民找到了建设社区的责任感和归属感，让“小家”融入了“大家”。今日的中创开元山庄社区邻里和谐、社区和谐，居民之间互相帮助、互相关心已形成良好的时尚风气，一个文明祥和的和谐社区在“邻里节”的滋润下，正在健康成长。

    为了更好地发挥居民群众的力量，在居委会的指导下，社区成立了社区服务、社区调解、维护稳定、平安建设、妇女儿童、文化教育、未成年人教育、老年、计生等9个工作协会，协会会长全部由居民代表担任，秘书长由居委会干部和社工担任，会员是居民和社会组织成员。（《济南日报》6月30日载）