自6月份起，我市将进入雨季主汛期，为切实做好防汛准备工作，确保广大师生的生命财产安全，根据济南市人民政府防汛抗旱指挥部《关于全面做好2016年防汛抗旱工作的通知》(济汛旱字[2016]1号)、《关于做好全市防汛检查工作的通知》(济汛旱字[2016]2号)等有关要求，现就做好今年夏季学校防汛防学生溺水工作通知如下：

一、充分认识当前防汛工作面临的严重形势

2014年5月开始发生的厄尔尼诺事件为有连续气象记录以来历时最长、强度最高的一次。根据国家气象中心初步预测，夏季我国东部季风区旱涝并存，以涝为主，年景差;我省汛期降水较常年同期偏多，防汛形势严峻。各学校、幼儿园要认真贯彻落实中央、省市领导同志关于安全生产的一系列重要批示精神，进一步强化“红线”意识，深刻吸取近年来各类安全事故的沉痛教训，切实把汛期安全工作摆到重要位置，务必提高认识，统一思想，有序开展各项防汛准备工作。要以对人民生命财产高度负责的精神，坚持以人为本、生命至上，兴利避害结合、防灾减灾并重的原则，立足防大汛、抢大险、救大灾，针对本辖区、本部门防汛工作重点，建立统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运行高效的防汛应急管理机制，做到组织、思想、队伍、料物、工程和预案六落实，确保我区教育系统安全度汛。

二、强化措施，全面落实各项防汛责任制度

各学校、幼儿园要高度重视防汛准备工作，严格落实学校安全工作主体责任、积极落实“党政同责、一岗双责”的防汛责任新要求，把责任制落实到防汛工作的各个环节，真正形成“横向到边，纵向到底”的防汛责任体系。要加强安全检查，及时消除安全隐患，严防各类事故的发生。

三、做好学校防汛应急准备，提高处置能力

各学校、幼儿园要按照“全面检查、突出重点、强化责任、完善措施”的目标原则，近期组织人员对学校校舍汛期安全情况进行彻底排查，对检查中发现的问题和隐患要建立台账，安排专人督促整改，及时消除安全隐患。地处低洼地段、毗邻山脚的学校和幼儿园要定期检查，发现隐患立即处理，经处理仍存在安全隐患的，立即停止使用。危险地带、建筑施工区域要严格落实防护措施、设置警示标志或警示语，并对学生进行教育，大雨或行洪时，安排人员值守，确保万无一失。同时要对学校重点部位的设施设备进行检查，确保锅炉等压力容器、危险化学品、用电设备安全，严防漏电、爆炸和危险化学品外泄，汛前要认真做好各项防御措施，汛中及时检查设备运转状况，汛后及时进行检修。要加强学生基本情况摸底调查，必要时及时和学生家长取得联系。同时，学校要及时关注天气变化，并与气象部门建立联系，出现重大汛情，在紧急情况下学校可以不需请示，根据自身实际(如：学生上学路况、学生年龄特点、学校防洪能力等)自行采取以下措施：重大汛情来临前或已来临时，学生在家尚未到校的，可以通知学生停课留在家中;学生在校的，重大汛情来临前学生有时间回家的，可以提前放学，并通知家长接送或由教师护送回家;如果汛情较快、较急，要迅速组织师生转移到安全地带，通知家长延时放学，必要时采取措施妥善安置好学生留宿。同时，要将有关情况及时报告上级相关部门。

各学校、幼儿园要制定、修订安全预案，加强演练，遇有突发事件，要妥善处置并及时上报，对因工作不力、措施不到位而引发安全责任事故的，将依法依规追究有关责任人责任。要建立雨季汛期预警机制，遇到重大险情或接到有关部门重大气象、地质灾害预警后，学校要根据有关规定采取切实措施，做好防范和应对工作。特别是邻近山体陡坡、地处低洼地区、抗灾能力较差的学校，要通过预警，避免学生在校内和上下学路上被洪水围困或冲走，避免因山体滑坡、泥石流、雷击等灾害导致师生伤亡。防汛期间，各学校、幼儿园要及时了解天气和水情变化情况，一旦发生自然灾害，要迅速组织自保自救和报告，及时排除和控制灾情、险情，减少损失。

四、强化教育，严格要求，进一步做好预防学生溺水工作

各学校、幼儿园要充分利用济南市学校安全教育平台，切实加强学生安全教育工作。要进一步提高对师生进行预防溺水安全教育重要性的认识，认真研究预防溺水的特点和规律，不断加大对师生进行预防溺水安全教育的力度，切实采取有效措施，强化校园安全管理，努力把学生溺水事件发生率降到最低程度。各单位要通过安全教育课、升旗仪式、班(队)会、板报墙报等形式，以实际发生的案例对学生深入开展一次预防溺水的安全教育，把防溺水教育落实到每一个学生，必须让学生特别是农村学生十分清楚私自下水玩耍极端危险，明确要求学生不准私自或结伴下水游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到江河湖泊、溪流、水塘边戏水，不到没有安全保障的地方游玩。必须让学生知晓当同伴溺水时的正确救援办法，不要贸然手拉手施救。要把上述要求作为一项校纪校规，对师生进行约束，避免溺水事件发生。要抓紧召开一次预防溺水专题家长会，并将《致中小学生家长的一封信》发到每一位学生家长手中,告知每个学生家长要切实承担起学生离校后的监护责任。要组织干部教师对所有学生进行一次家访，摸清学生上下学途经路段的水情，提请当地有关部门在重点水域和危险路段采取必要措施。要认真排查摸清校内水域及学校周边各类江河、池塘、溪流等水域的安全隐患情况，在校内提前对学生进行安全警示。同时，各学校要加强与相关部门、社区、村民委员会的联系，通过设立警示牌、设立安全巡视员或义务监督管理员等形式，切实落实有关水域管理者的管理责任，全面设立安全警示，配备管理人员，共同监督和管理学生严禁到不安全水域游泳，预防和减少溺水事故的发生，确保师生人身安全。

五、因地制宜，强化措施，做好防暑降温和各项安全工作

夏季高温期间，各学校、幼儿园要加强教室、寝室的通风、降温工作。要增加降温设备，提供必要的防暑药品，开展中暑急救的技能培训。体育活动及其它室外活动时间安排要科学，场地选择要适宜，并事先做好相关应急防范工作。学校食堂要严格进货管理，严禁采购、使用过期、变质食品，坚决抵制不合格食品进入校园。要科学搭配、烹饪食品，防止因搭配、烹饪不当造成食物中毒现象。向学生提供的桶装饮用水，各单位必须查验供水单位的资质，确保饮用水的质量，并定期清洗饮用水设备。要采取多种形式，加强学生的交通安全教育，养成良好的交通安全行为习惯，做到懂交规、守法规，安全出行，文明出行。要加强校园道路交通安全管理，严禁无关车辆进入校园。要加强对接送学生车辆的安全管理，完善车辆的使用、保养、维修、检查制度。学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。学生的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。要加强学生的心理健康教育，及时掌握学生的思想情绪，做好中考前心理疏导工作，让学生以积极健康的心态参加各类考试，防止学生因思想情绪波动引发各类心理问题而导致意外事件的发生。

六、加强工作值班，严格信息报告制度

学校从6月我市主汛期起，要严格实行24小时防汛值班，及时接收上级防汛信息和指令，学校主要负责人和值班电话要保持24小时畅通。如遇紧急情况，及时电话报告，不得漏报、误报、迟报。

历下区教育局安全科

2016年5月5日