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索引号: 12370102493070700C/2018-01752 公开方式: 主动公开
发布机构: 区园林绿化管理局 组配分类: 政策法规
历下区园林绿化工程监理管理试行办法
发布日期:2018-07-13 00:00:00 浏览次数:字号:[ ]

    为保证园林绿化工程建设质量,促进园林绿化行业健康发展,规范园林绿化工程监理行为,保障园林绿化工程质量建设和生产安全,根据《建设工程监理规范》、《园林绿化工程施工及验收规范》等有关法律法规,结合本区实际,制定本办法。
    一、概述
    本办法所称园林绿化工程监理,是指监理单位受建设单位的委托,对园林绿化工程项目施工阶段、质保阶段进行监督和管理的活动。
    本办法适应范围:历下区园林局管辖范围内新建、扩建、改建城市公园、道路绿地;城市重点绿化工程和业主委托监理的园林绿化工程等。
    主导科室、质监站为考核实行科室,在对监理单位实施考核扣分时,应提供扣分文书。
    违规扣分与对项目总监违法违规行为纠正、行政处罚同步执行。
    二、监理单位考核内容:
    考核内容包括监理单位工程的施工、验收及质保等全过程监理的考核。监理单位严格按照业主授权委托的监理范围,主要对质量、进度、投资、安全进行控制,进行合同管理,信息管理,组织协调及质保期的监理工作等。具体考核内容如下:
    (一)协助招标人组织对招标文件的审查,参与工程招标和签订工程建设合同;
    (二)督促建设单位按照工程合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查承包人开工准备工作,并在检查与审查合格后方可施工;
    (三)组织施工现场测量控制点的交桩工作;
    (四)审查承建单位提出的施工组织设计,施工技术方案、技工质量保证措施和安全文明施工措施等需要报备审核的材料;核查承建单位进场各项设施、人员及各类进场情况等是否与投标文件一致;
    (五)检查工程进度和施工质量;督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准;
    (六)对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制,参与项目工程造价的决策;
    (七)施工安全管理:在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则,对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制,避免安全事故的发生;
    (八)质保期内提供完善的质保期服务,及时迅速地解决工程出现的问题,确保工程质量。
    (九)做好项目的各项组织协调工作,使工程项目建设各方及其建设活动协调一致;
    (十)检查督促承包人做好文明施工措施,做好施工区的环境保护工作;
    (十一)参与工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收,提交相应的工程建设监理报告;
    (十二)做好现场监理记录、信息反馈与信息编码等各项信息管理;定期、不定期向招标人上报各类文件。
    (十三)执行招标人有关工程管理的相关制度,做好其他相关工作。
    (十四)检查和记录工程质量的缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。
    三、监理单位考核办法
    考核依据下列文书进行考核:
    1、主管部门的处理决定或整改通知;
    2、经查证属实的其他材料。
    监理考核实行综合打分,采取百分制,每次工程款项支付前进行。发布检查通报公布监理单位综合考核分数,综合考核分数作为工程款拨付依据。
其中主导科室考核分数占综合考核分数的60%,质监站考核分数占综合考核分数的40%。综合考核分数=主导科室考核分数*60%+质监站考核分数*40%。
    (一)监理单位有下列行为之一的,考核每次减20分。
    1、将承接的监理业务转包的;
    2、未履行监理职责,工程发生一次死亡1人以上或直接经济损失10万元以上的安全事故的;发生安全事故后,不配合调查,弄虚作假的;
    3、隐瞒现场实际情况,编造假数据的;
    4、其他违法违规行为且情节严重的。
    (二)监理单位有下列行为之一的,考核时每次减10分。
    1、工程开工前或施工过程中改变原设计方案,未及时出具设计变更手续擅自施工的;
    2、未履行监理职责,工程发生直接经济损失10万元以下的安全事故的;
    3、施工过程控制不力,没有相关控制措施记录的;
    4、有其他违法违规行为且情节较为严重的。
    (三)监理单位有下列行为之一的,考核时每次减5分。
    1、开工前施工图或涉及园林设施结构安全的重大设计变更未经审查批准而允许施工的;
    2、被区园林局通报批评的;
    3、不符合现行园林绿化标准、规范及技术导则、招标文件及设计要求的;绿化植物的品种、规格、密度、产地达不到要求,效果较差的;土建园路铺装达不到标准要求的;
    4、给施工单位指定绿化苗木、种植土以及建筑材料构配件、设备供应商或分包商的;
    5、监理单位对所设的分支机构或项目监理机构无相应考核管理制度,缺乏监督管理措施,对监理机构检查不到位,无定期巡检巡视纪录资料的;
    6、查实监理人员有“吃、拿、卡、要”行为的;
    7、企业未按投标文件设立项目监理机构或配备监理人员不符合要求的;经查实现场项目总监与中标项目总监不符且未按规定履行变更手续的; 
    8、工程使用未验收的施工材料的;未对进场材料质量及品牌按合同(协议)要求把关,同意进场使用的;
    9、未及时审批施工单位提交的各种进度计划的;
    10、监理资料有编造虚假等问题的;
    11、有其他违法违规行为的。
    (四)监理单位有下列行为之一的,考核时每次减4分。
    1、 总监、总监代表或各专业监理工程师的现场资料由他人代理签发的;  
    2、未覆行监理职责,工程存在安全隐患未发现的,或发现未督促施工单位及时整改的,或施工企业不整改未及时报告的,或被主管部门停工的,对主管部门下达整改通知书,未及时整改的;
    3、遇到重大突发事件或台风等恶劣天气,单位主要负责人、项目总监擅离职守、通讯不畅,或未及时采取有效措施的;
    4、对违法分包、转包、挂靠、非法用工现象未及时发现、制止、报告的;
    5、所配备检测设备不能满足工程监理需要的;
    6、园林工程存在安全、质量隐患被责令停工的;
    7、有其他违法违规行为的。
    (五)监理单位有下列行为之一的,考核时每次减3分。
    1、对施工单位招用无资质或无有关安全生产许可证件的专业承包、劳务分包队伍未严格审查把关的;
    2、安全文明施工监理没有采取有效措施的;
    3、施工工艺审批不符合要求的;
    4、有其他违法违规行为的。
    (六)监理单位有下列行为之一的,考核时每次减2分:
    1、对主管部门有关规定或布置的任务未及时贯彻执行的;
    2、项目监理资料签证、签章、签字混乱,不具备从业能力或执业资格的人员超越资格或权限在相关资料上签字的;
    3、监理日志、记录不及时不齐全的;档案管理混乱,资料不齐全、不完整、不分类,归栏不统一的;
    4、发现的问题要一式三份用纸质版本记载(一份交由主导科室,一份交由质监站,一份下发给养护企业),未按要求进行的;
    5、监理规划、监理实施细则编制、审核、审批不符合《监理规范》和园林相关行业标准要求的;
    6、 项目监理机构组织制度和岗位职责不健全、不完善的;
    7、未按规定要求上报监理业务报表,分支机构监理职务、人员组成情况季报表、项目监理机构检查考核情况的;
    8、不进行现场计量或对不属于计量范围的项目计算或已计量项目未验收、不合格、资料不全的;
    9、已签认的工程数量或工程费用存在错误的;
    10、计量工作未按规定进行的;
    11、原始数据不全或无相关人员签订的;
    12、项目监理机构人员有非本单位人员的;
    13、经查实项目监理机构其他人员与中标不符且未按规定履行变更手续的;
    14、经查实项目监理机构其他人员未到岗到位的;施工现场监理人员不按旁站制度、不坚守工作岗位,离职离岗的;
    15、质保期内,监理单位安排足够的监理人员进行定期质量回访,主动找出工程质量及服务质量存在的问题,对施工单位未参照《园林绿化养护管理质量标准》及各项标准制度进行日常养护管理,造成社会舆论、12345热线反映、社会投诉、新闻媒体曝光、市检查通报点名、市区领导点名批评等;
    16、有其他违法违规行为的。
    四、监理单位评分办法
    工程款项支付实行综合核算经费,每次工程款项支付前进行考核工作。
    监理单位考核累计得分在90分(含90分)以上的,工程款全额拨付;
    85(含85)—90分的,处罚拨付工程款的1%;
    85分以下的,每减少一分,处罚比例增加1%(如84处罚2%,83处罚3%,82处罚4%,以此类推);
    50分以下的,列入“失信企业”名单,直接处罚拨付工程款的50%,连续三次考核均在50分以下的,取消其优选入库资格,并且一年内不允许参与本单位绿化工程监理                                           2018.5.20
 
历下区园林绿化工程监理扣分单
                                                  001    
扣分对象:              (单位盖章)
工程名称:
工程地点:
根据《历下区园林绿化工程监理管理试行办法》现对以下行为进行查处,并进行考核扣分:
序号 扣分条款 扣分值 
      
     
以上问题,请及时整改完毕,并将整改情况报区园林主管部门。
 
监理单位现场负责人(签字):
执行人(签字)主导科室:
质监站:
 
 
 




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