不为困难找借口，只为前进找方法。

无论是普通居民、还是双创大学生、还是各类经营主体……这是生活在历下区人们的共同感受。

——历下，一个很少听到“不能”和“不行”的地方。

【一】

“收到！”“可以！”“没问题！”——

在这里，说这话的不是乙方

当企业和群众谈论营商环境的时候，他们在乎什么？被听到、有回应和高效率。标题的三句话被网友们形容为乙方回答“三件套”，在历下区，这三句话却是面向企业和群众的营商回答。

历下区拥有14万5千多户市场主体，能给出这样的回答，必然有实干和好的举措作为底气。

去年年底，山东省环保发展集团有限公司到历下区行政审批服务局窗口咨询，表示公司办理企业登记时遇到难题，时间紧迫想在历下区快速落户。

“能办吗？”

“可以的！”

“能快点办吗？急！”

“没问题！”

历下区工作人员第一时间联系有关部门了解相关情况，并协调将其企业信息调整至历下注册，全程指导企业填报登记材料，并协助其准备相关材料，在法律法规框架下容缺受理企业登记业务材料。

企业工作人员携带申请材料回到审批服务大厅已是下班时间，

“还能办吗……”

“给您办完我们再下班。”

受理窗口人员主动提供全程帮办和延时服务，耐心接待、悉心指导，审核打照人员为企业通过材料受理、审核把关，帮助企业顺利完成了设立登记业务，解决了企业的燃眉之急。

（上图：历下，一座历史与现代的融汇之城）

忧市场主体之所忧，为企业靠前、靠上工作，提供专业化、精准化、便利化的服务，亲商重商就应如此。

优化营商环境历下区不仅用心，还积极创新，不仅能办好，还能办得巧。

去年7月，关注到全区市场主体在节省时间成本上的紧迫需求，以服务总部型和成熟商圈的市场主体为重点，历下区主动协调税务等部门联合整合开办企业的各个工作环节，以深化政银合作作为开办企业便民利企的突破点，在济南市第一个打造出营业执照办理、税控UKEY发行发放、免费刻制公章、银行开户、公积金和医社保帮代办的“一件事一次办”开办企业全链条模式，真正让办事群众享受到方便和实惠。

创新不能停，到了8月份，2.0版本来了！

历下区针对餐饮、美容业户比较集中的商圈，服务项目进一步延伸到准营环节的食品经营许可、公共场所卫生许可、行业综合许可证等多种政务服务事项，政银合作正式从单一的商事登记服务升级至2.0版本的准入、准营服务，为市场主体量身打造了一站式全办齐的VIP级政务服务。

而今，历下区政银合作银行网点拓展至57个，累计现场为企业办理登记许可3300余个。

通过不懈努力，目前中央商务区已入驻各类优质共注册各类市场主体6600余家，其中企业4400余家，包括恒丰银行、齐鲁银行和泰人寿、莱商银行等4家法人金融机构全国总部，良好的营商氛围得到了广大企业的广泛好评。

今年，历下区优化营商环境走进数字时代。历下区将打造一个平台，以实现企业精准画像。区行政审批局、区大数据局、区市场监管局、区税务局等筹建市场主体服务平台，依区级职权打通法人、税务、人才、医保等数据通道，实现市场主体高频数据互通互认互享。

平台建成后，企业诉求将以最快的速度传递到相关职能部门，职能部门也可以快速了解企业发展状况，快速响应企业诉求，一个对企业和群众可以“秒回”的营商回答正在加速实现。

【二】

营造最充沛的“阳光雨露”——

在这里，“历马办”只是“标配”

今年2月15日，一场备受关注的签约仪式在济南举行。现场，华为山东区域总部和济南研究所的落地点终于揭晓——历下区长岭高科片区。这并不是华为与历下区的第一次“牵手”，早在2020年，华为三大创新中心就已落地历下区明湖国际信息技术产业园。

（上图：历下，一座正在加快发展的奋发之城）

华为也并不是历下区长岭高科片区迎来的首个“巨头”企业，先前，百度飞桨平台等行业龙头已入驻发展，而在距此不远的中央商务区，更是集聚了18家世界500强企业。

如果把目光放大到整个历下区，这片浸润着深厚人文底蕴的土地，早已成为企业投资与发展的“热门目的地”。截至2022年年底，历下区市场主体达14.4万户，市级以上总部企业62家，占全市的27.3%。

企业特别是龙头企业缘何“钟爱”历下？润物无声却又无处不在的优良营商环境是至关重要的一环。

这里，彰显着服务创新创业的力度与温度。

提到“历马办”，不少历下区企业都十分熟悉，作为历下区全力打造的政务服务品牌，将原来累计半个月的企业证照办理时限压缩到3天，得到广大企业的热烈欢迎。

实际上，“历马办”只是近年来历下区以改革创新向金牌营商环境进军的缩影。从精简审批流程到科创金融改革，从“招商服务年”到“山泉湖河城”五大人才行动，历下区以“店小二精神”全面提升服务企业高质量发展的水平，营商环境连续多年保持全省第一，让发展动能持续释放。

这里，洋溢着“尊商重商亲商”浓厚氛围。

说起新春伊始的历下区招商引资工作暨“招商服务年”推进大会，不少参会企业家至今难掩激动——让企业家坐“C位”、全场起立热烈欢迎企业家入场、“真金白银”奖励发展……通过这些暖心细节，不仅让企业家感受到了历下区的诚意与温度，也充分彰显出历下区“尊商重商亲商”的氛围。

今年的历下区政府工作报告提出，将继续健全完善政企沟通联络机制，定期举办企业家圆桌会、恳谈会等活动。同时，推广“泉管家”服务模式，以“保姆式”服务让企业发展能安心、有信心。一系列举措，最终目的正在于推动城市与企业携手实现更高质量的发展。

这里，有着共赢美好未来的无尽机遇。

作为省会中心城区，今天的历下“天时地利人和”兼备，迎来了多重战略机遇交汇叠加的发展黄金期。黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区、科创金融改革试验区……这些重大机遇既属于历下区，也属于有志于与历下共未来的企业与人才。与此同时，历下区还拥有着高端人才荟萃、产业载体汇聚、城区品质优良等优势，正聚焦“一轴三区多园”，不断开创国际化一流中心城区建设新局面。这些优势与机遇，同样属于历下的每一家企业与每一位人才。

在“强、新、优、富、美、高”新时代社会主义现代化强省会建设中，历下区有着领先领跑的优势，更是中坚力量。实现未来宏伟蓝图，离不开高质量的项目与企业，打造金牌营商环境，营造最充沛的“阳光雨露”，历下一直在全力前行。

这是一场面向未来的奋进共鸣，更是一次共赢明天的双向奔赴。

【三】

“您强则历下强，您兴则历下兴”——

在这里，“C位”永远为您而留

评价一个地区营商环境好不好有很多角度：从政府来看，法律法规是不是健全？从企业来看，它们是不是满意？从横向比较来看，在营商环境排行榜上位列何处？

政府、市场、评估体系，这些角度互有侧重又相互关联。政府是营商环境的打造者，今年历下区将招商引资工作作为“一号工程”，大力开展招商引资“十大行动”。

（上图：历下，一座生态环境人文环境营商环境并重之城）

市场主体是营商环境的最直接体验者，历下去年全年实际使用内资项目95个，实现到资631.9亿元；实际使用外资6.37亿美元，同比增长12%；对接重点招商项目490个，引进过亿元项目118个；27个中国及世界500强项目落地……

评估体系则是对营商环境的第三方评价，历下区营商环境评价连续两年获得全省第一，党风政风民主评议连续6年全市第一，税收“亿元楼”总数全省第一，在全市经济社会发展综合考核中勇夺“十四连冠”……

在政府、市场、评估体系的相互推动下，近年来历下区的营商环境不断优化升级，日益实现市场化、法治化、国际化。

优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。兔年新春的第一个工作日，历下区迅速进入优化营商环境、聚精会神抓经济促发展的工作状态。召开招商引资工作会议暨“招商服务年”活动推进大会。同日，《关于开展招商引资“十大行动”的实施意见》发布，实施20项任务举措，释放出打造国际一流营商环境、服务市场加快发展的强烈信号。

“企业是市场的主体、发展的根基，企业强则历下强，企业兴则历下兴，广大企业和企业家是历下发展最强大的力量源泉。”在招商引资工作会议暨“招商服务年”活动推进大会现场，历下区邀请企业代表坐上“C位”、“真金白银”兑现奖励、在显著位置精心布设“企业名片”……一系列暖心小细节有诚意更有深意。“尊商重商亲商”，对历下来讲，不只是口号。

营商环境是经营主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、持续推动营商环境优化升级，才能让经营主体枝繁叶茂。去年以来，历下区以“招商服务年”活动为契机，以优化营商环境为突破口，打出招商引资工作“组合拳”，打响惠企优企政策“关键招”，打好助企纾困服务“精准牌”，努力做到招大引强步伐不停、服务企业热情不减，招商引资工作取得显著成效，国际化一流中心城区建设大步向前。

秉持“企业至上、企业家至上”理念，历下在推进“招商服务年”成果转化、服务保障企业发展等方面持续用力。完善领导包挂、专班保障等机制，全力解决制约企业发展难题；持续深化“放管服”改革，优化审批流程，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批；创新推出“城市机会清单”，实现从企业落地“给优惠”向“给机会”转变，推动项目更好扎根落地、开花结果。

营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。因为一座城市的营商环境不仅要纵向与过去对比，更要横向与其他城市对比。今年，历下区以“工作创新年”为引领，秉持“谋划为先、招商为要、落地为实”的理念，突出招商引资在经济发展中的引领作用，不断探索创新招商引资举措，持续推进“招商服务年”成果制度化，奋力开创全员招商、全域联动、全面发展的招商新局面。在经济高质量发展的赛道中，奋力跑出“加速度”、赛出“好成绩”。（作者：晴森森 铁笛仙 莞青）