根据优化营商环境招标投标指标监测相关要求,区发改局严格落实省市工作部署,科学谋划、强化监管,切实抓好招投标制度建设、业务监管等各项工作,在完善工作机制、整治不规范行为等方面取得了一定的成效。
一是加强统筹协调,做好总体谋划。注重对上沟通。围绕重点工作落实,密切与上级部门联系,按照全市《关于持续做好工程建设招标投标领域突出问题专项治理通知》要求,制定全区2025年第二轮工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案及工作计划,并下发至14个行业主管部门,明确全年治理任务及步骤。注重横向联动。依托公共资源交易管理联席会议、整治专题会议等多种形式,召集住建、水务、市政等召集12个成员单位,传达学习全市2025年度招标投标领域重点任务,要求行业主管部门主动强化问题排查,主动梳理存在问题线索。
二是做好工作调度,全面开展自查。聚合部门力量,确定重点监管项目。组织住建、水务、市政等行业主管部门,梳理全区整治范围内重点监管项目;同时,联系济南市公共资源交易平台,获取整治时间段内进场交易的工程建设招投标项目清单,并与市公管办反馈的历下区第二轮治理期间项目清单认真比对,确认今年重点监管工程建设类项目51个。建立问题台账,明确工作重点。组织各成员单位建立问题工作台账,实施动态管理。汇总核查项目审批文件、招标计划等27项资料,核查结果及时反馈与行业主管部门,均未发现在招标投标过程中违法违规的问题。
三是整合多方力量,深挖问题线索。部门深入自查。区住建局针对45个项目,先后分两批进行深入排查,查摆问题累计236条,目前已基本整改完成,特别是针对某项目评审专家履职不当,“技术标”打分存在偏差问题,按照程序申请对涉及的4名专家进行了扣分处罚。深入研判挖掘问题线索。召开专题会商会议,在充分总结各单位前期排查有关情况的基础上,围绕问题挖掘工作进行再研判,要求与项目单位及招标人进行提醒谈话,查实反馈问题情况。
四是聚焦问题线索,开展项目回头看。重点对照前期市级反馈的工程建设招标投标第一轮治理市级联合督导发现的问题,及时组织行业主管部门对涉及项目问题进行整改落实。同时针对近年来区级层面的项目台账,进行再梳理、再排查,适时开展“回头看”,复盘前期工程建设项目招投标情况,发现问题严肃依法依规处置,建立健全长效制度机制。此外,借助全市即将开展的项目抽查反馈情况,举一反三抓好有关问题整改。
五是创新工作举措,为整治工作赋能。强化信用应用。依托全国信用信息共享平台(山东济南)对我区25家招投标代理公司进行批量信用核查,并将核查结果共享至相关行业主管部门。开展专项培训。邀请济南市工程咨询院专家对区直部门及部分招标代理机构进行指导培训,重点对2025年专项治理工作的治理内容、治理范围、实施流程以及招标投标领域的法律法规及制度文件进行了现场指导。整理并下发《招标投标各方主体行为规范清单》。要求各职能部门主动对照“禁止类”“应当类”“鼓励类”事项等,做好日常监督管理,规范招投标各方主体行为。(区发展改革局 孙倩)