为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取济南市历下区人民政府及济南市历下区人民政府办公室（“济南市历下区人民政府办公室”以下简称“本机关”）的政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》）编制本指南。

为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息，可以在济南市历下区人民政府网站上查阅《济南市历下区人民政府信息公开指南》和《济南市历下区人民政府信息公开目录》。

一、主动公开政府信息

（一）主动公开政府信息分类

1.区政府领导

主要包括：区政府领导情况。

2.组织机构

主要包括：本机关领导及分工情况；本机关机构设置及职能情况等。

包括：机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。

3.政策法规

主要包括：由区政府制发的政府文件；以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的政府文件、规范性文件等。

4.政府工作报告

主要包括：区政府工作报告等。

5.重要会议

主要包括：区政府常务会议等重要会议的有关情况。

6.人事信息

主要包括：人事任免；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;事业单位招聘等。

7.应急管理

主要包括：区政府关于应对各类突发事件的政策文件、应急预案、预警信息及应对情况等。

8.其他

主要包括：《条例》第二十条规定本机关其他应该主动公开的政府信息。

（二）公开形式

1.济南市历下区人民政府网站（http://www.lixia.gov.cn/index.html）。

2.政务新媒体：历下区政务新媒体矩阵

3.“今日历下”APP

3.济南市历下区新闻发布会。

4.其他：报刊、广播、电视等。

5.《济南市历下区人民政府公报》（http://www.lixia.gov.cn/gongkai/channel_63899b013759918282623722/）。

获取查阅方式：免费赠送

赠阅范围：纸质版公报赠阅到各街道办事处、区档案馆、区政务服务中心等公共场所，并在区政务服务大厅设有免费取阅点。

赠阅点：区档案馆地址：济南市历下区七家村19号；联系方式：0531-86555814；开放时间：8:30-11:30，13:00-17:00（工作日）。

赠阅点：区政务服务中心地址：济南市历下区二环东路7097号；联系方式：0531-81288500；开放时间：8:30-11:30，13:00-17:00（工作日）。

6.政府信息公开线下查阅场所：同时，在历下区档案馆（地址：济南市七家村19号，电话：0531-8655814，查阅服务时间：周一至周五 工作日9:00—11:00 14:00—17:00）、历下区图书馆（地址：济南市历下区十亩园街1号二楼期刊阅览室223)，电话：0531-81280128，查阅服务时间：周一至周五 工作日08:30—11:15 14:00—17:00 ）、历下区行政审批中心（地址：济南市二环东路7097号，电话：0531-81288501  ，查阅服务时间：周一至周五 工作日8:45-11:45 13:00-17:00）、各街道、各部门信息查阅点等场所设置政府信息查阅点。

（三）公开时限

本机关主动公开的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。除依照《条例》第三十七条的规定能够作区分处理的外，行政机关一般不提供需要对现有政府信息进行加工、分析的政府信息。

本机关依申请公开申请条件及流程详见依申请公开栏目。本机关政府信息公开申请受理机构（见本《指南》第四条）负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

（一）政府信息公开申请受理机构

区政府（区政府办公室）政府信息公开申请受理机构为：济南市历下区人民政府办公室政务公开办公室。

地址：济南市历下区解放东路99号

邮政编码：250000

办公时间：上午8:30-12:00，下午13:00-17:00（工作日）

联系电话：0531-88150105

传    真：0531-88150105

互联网申请地址：区政府门户网站政务公开页面依申请公开专栏  申请入口：依申请公开

（二）申请接收渠道

1.当面提交

本机关历下区人民政府办公室为政府信息公开申请受理点，申请人可到现场当面提交申请。

地址：济南市历下区解放东路99号历下大厦 人民政府办公室

办公时间：8:30-12:00，13:00-17:00（节假日除外）

联系电话：0531-88150105

2.信函申请

申请人可通过邮政寄送方式向本机关提交申请。

申请受理机构：济南市历下区人民政府办公室

通讯地址：济南市历下区解放东路99号历下大厦，人民政府办公室（收），联系电话0531-88150105

邮政编码：250000

（来信须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。）

3.网上申请

申请人可通过互联网在区政府门户网站网上申请。

网上申请入口为历下区政府门户网站政务公开页面依申请公开专栏，申请入口：依申请公开

使用注意事项：

1、申请表应填写完整，对没有联系方式或联系方式有误的信息恕不回复。

2、申请表内容应真实有效，同时申请人对申请材料的真实性负责。

3、申请人根据本市有效规定属于低收入者的，如需免除费用，须在本表中提出，并同时提供相关证明。

4、救济途径：公民、法人或者其他组织对行政机关不予公开相关内容有异议的，应当先依法申请行政复议，对行政复议决定不服可再向具有法定管辖权的人民法院提起行政诉讼。除上述情况外，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向具有法定管辖权的人民法院提起行政诉讼。

（三）申请注意事项

1.申请获取政府信息，应当填写《济南市历下区人民政府信息公开申请表》，申请表可在济南市历下区政府门户网站信息公开平台下载打印（见附件1）。

2.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供所需政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。

3.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。

（四）收费标准

根据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，我区执行以下政府信息公开收费标准：

信息处理费可以按件计收，也可以按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。

1.按件计收

按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。

按件计收执行下列收费标准：

（1）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。

（2）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（3）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。

2.按量计收

按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

按量计收执行下列收费标准：

（1）30页以下（含30页）的，不收费。

（2）31—100页（含100页）的部分：10元/页。

（3）101—200页（含200页）的部分：20元/页。

（4）201页以上的部分：40元/页。

3.行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。

政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

（五）申请办理的有关说明

本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。

1.对于符合《条例》申请要求的，按《条例》第三十六条作出答复。

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（3）根据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

2.办理期限：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。

申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关有权要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3.申请不符合《条例》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。

三、不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。 

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。 

四、政府信息公开工作机构

济南市历下区政府信息公开工作主管部门为：济南市历下区人民政府办公室。区政府办公室负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。

区政府办公室政府信息公开工作机构和申请受理机构为：济南市历下区人民政府办公室政务公开办公室。

办公地址：济南市历下区解放东路99号

邮政编码：250014

办公时间：8:30-12:00  13:00-17:00（工作日）

联系电话：0531-88150105

传    真：0531-88150105

电子信箱：jnlxzfbxxzx@jn.shandong.cn（此邮箱不受理政府信息公开申请）。

五、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不正确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。

公民、法人或者其他组织对行政机关不予公开相关内容有异议的，应当先依法申请行政复议，对行政复议决定不服可再向具有法定管辖权的人民法院提起行政诉讼。除上述情况外，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向具有法定管辖权的人民法院提起行政诉讼。

（一）监督渠道：

1.公民、法人或其他组织认为区政府各部门、单位以及街道办事处未依法履行政府信息公开义务的，可以向历下区人民政府投诉举报。

受理机构：历下区人民政府政务公开办公室

办公地址：山东省济南市解放路99号

邮政编码：250000

办公时间：8:30-12:00     13:00-17:00（工作日）

联系电话：0531-88150105

传    真：0531-88150105

电子邮箱：jnlxzfbxxzx@jn.shandong.cn

2.公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向济南市人民政府投诉举报。

受理机构：济南市人民政府办公厅政务公开办公室

办公地址：济南市历下区龙鼎大道1号

邮政编码：250099

办公时间： 9:00-12:00  13:00-17:00 （工作日）

联系电话：0531-51707772

传真：0531-51707738

电子邮箱：jnzfxxgk@jn.shandong.cn

（二）救济渠道：

1、公民、法人或者其他组织对本机关不予公开相关内容有异议的，应当先依法申请行政复议，对行政复议决定不服可再向具有法定管辖权的人民法院提起行政诉讼。

（1）行政复议机关:济南市人民政府

受理机构:济南市人民政府行政复议办公室

办公地址:济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场B座3楼行政复议中心001、002窗口

办公时间:9:00-12:0013:00-17:00 (工作日)

电话:0531-68967465，68967466

邮政编码:250099

（2）对行政复议决定不服的行政诉讼管辖机关：

济南市中部片区相关法院：

①济南市历下区人民法院

地址:山东省济南市历下区历山路147号

电话:0531-81691000

邮编:250014

②济南市天桥区人民法院

地址:山东省济南市天桥区无影山中路110号

电话:0531-85964813

邮编:250000

③济南市济阳区人民法院

地址:山东省济南市济阳区新元大街9号

电话0531-81171234

邮编:251400

④济南市商河县人民法院

地址:济南市商河县温泉路1111号

电话:0531-84860128

邮编:251600

2、公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（1）行政复议机关:济南市人民政府

受理机构:济南市人民政府行政复议办公室

办公地址:济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场B座3楼行政复议中心001、002窗口

办公时间:9:00-12:0013:00-17:00 (工作日)

电话:0531-68967465，68967466

邮政编码:250099

（2）行政诉讼机关:

济南市中部片区相关法院：

①济南市历下区人民法院

地址:山东省济南市历下区历山路147号

电话:0531-81691000

邮编:250014

②济南市天桥区人民法院

地址:山东省济南市天桥区无影山中路110号

电话:0531-85964813

邮编:250000

③济南市济阳区人民法院

地址:山东省济南市济阳区新元大街9号

电话0531-81171234

邮编:251400

④济南市商河县人民法院

地址:济南市商河县温泉路1111号

电话:0531-84860128

邮编:251600

本指南将适时更新。

流程图.pdf

申请表.doc