根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，现将我单位2023年度政府信息公开工作进行总结报告。报告包括由总体情况，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。

本报告中所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日，在济南市历下区人民政府门户网站（http://www.lixia.gov.cn/）予以公布。如对本报告有任何疑问，请与济南市历下区人民政府办公室联系（地址：历下区解放东路99号，邮政编码：250014，电话：0531-88150105，邮箱：jnlxzwgk@jn.shandong.cn）。

一、总体情况

2023年，历下区按照“135”工作思路，围绕“1”个政务公开考核机制，完善“政务公开专区、公共企事业单位信息、发布内容”“3”个公开标准化，抓实“网站建设、政策解读、依申请公开、政民互动、品牌建设”“5”大重点工作，全面提升政务公开工作水平，开创历下区政务公开各项工作新局面。

（一）主动公开

深化政府门户网站政府信息主平台作用，不断强化主动公开、重点领域公开，规范政府信息公开专栏和重点工作信息发布。2023年，政府门户网站公开政府信息8081余条，其中财政预算决算、财政收支、财政绩效等财政类信息329条；政府文件、部门文件、政策解读等政策法规类信息327条；政府规划、部门计划、规划解读等规划计划类信息59条；重点领域信息1717条；社会监督类信息6条；会议公开类信息425条；公共企事业单位信息3164条；机构职能、领导信息、建议提案办理等其他类2054条。

（二）依申请公开

严格按照《条例》规定，推行依申请工作全程跟踪管理机制，对“事前”“事中”“事后”等环节全过程规范管理，满足申请人对政府信息的个性化合理需求。今年以来，区政府新受理政府信息公开申请645件，上年结转6件，共计651件。其中639件均在法定期限内予以答复，12件按规定结转下年度办理。予以公开及部分公开226件，占35%；不予公开16件，占2.5%；因本机关不掌握等原因无法提供165件，占25%；不予处理6件，占0.9%；其他处理226件，占35%。办理信息公开行政复议24件、行政诉讼23件（含未经复议直接起诉和复议后起诉）。启用联合会商机制32次，开展电话回访、实地回访56次，2023年实现了行政诉讼“零败诉”。

（三）政府信息管理

开展日常性巡检，建立日常巡检机制，根据平台栏目设定、更新和访问频次等，将平台栏目巡检分为三类，一类核心栏目，每天巡检两次；二类重要栏目，每周巡检两次；三类一般栏目，每月巡检两次，做到发现问题第一时间整改。

（四）政府信息公开平台建设

对政务公开网站页面进行全新改版升级，完成市政府门户网站“适老化无障碍”改造，实现发布格式更规范、页面展示更简洁、内容呈现更直观、查阅方式更多元，加强医疗卫生、养老服务等重点领域信息公开力度，进一步提升政府信息公开网站服务实效。探索新媒体平台集约化建设，督促各单位严格执行政务新媒体开设程序，整合现有政务新媒体资源，指导建设一批具有强影响力、高活跃度、高互动性的政务新媒体，全面提升传播力、引导力、影响力、公信力。强化政府公报服务公众的功能，以赠阅为主要发行方式，2023年共计发行4期。

（五）监督保障

建立政务公开的监督评估机制，加强对政务公开工作的监督和评估，开展定期和不定期的政府信息公开工作检查，及时发现和纠正问题，确保政务公开的规范和有效。强化政民互动。历下区组织开展了为期一个月的政府开放月活动，实现了13个街道、33个政府部门的活动全覆盖，累计参与1000余人次，收集意见建议100余条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，历下区政务公开工作取得较大进步，但仍然存在一些不足。主要表现在：一是思想重视程度有待提高。思想上对政务公开工作作为服务民生、改善民生、保障民生重要定位认识不清，对实行政务公开提高政务服务水平的重要性认识不足。二是主动公开意识有待提升。在工作开展情况看，存在未在规定时限内全面公开信息，且信息要素不齐全。三是信息数据发布不够精准。从信息公开年报看，存在数据统计口径不统一、格式标准不明确，不同年份内容雷同等问题。在公开信息方面，存在“临阵抱佛脚”现象，存在着为发布而发布的现象，无法确保公开内容和信息质量。

下一步，区政府将通过以下措施进行改进：

一是树立科学公开理念。坚持以公开为常态、不公开为例外，科学合理地加大公开力度，全面梳理公开目录和具体内容，编制政府信息主动公开指南、公开目录，并在政府门户网站和政府信息公开网站上公布。全面推进决策、执行、管理、服务结果公开，公开内容要覆盖监管权力运行全流程、服务全过程，科学合理确定公开方式与范围，在防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密的前提下，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是强化主动公开意识。及时将社会公众利益密切相关的法规、政策、发展规划、工作动态、办事程序、服务内容等涉及群众切身利益的重大事项，重要举措等信息进行公开，及时跟进，实时更新，尤其是对新出台的政策措施，按照“谁起草、谁解读”的原则主动做好解读释疑；对涉及面广、社会关注度高的政策法规和措施，督促各部门主要负责人通过新闻发布会、在线访谈、微访谈等方式带头宣讲解读，传递权威信息。

三是夯实平台建设基础。严格对标国务院办公厅政府信息与政务公开办公室印发的《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）的要求，印发《关于加强政府网站信息内容建设的通知》和《政府网站内容保障目录表》，细化每个栏目更新内容、格式以及时效，从源头上强化平台规范建设。由于各部门职责分工不同，面对“条条块块”分割造成的空白地带，以及职能交叉造成的重叠环节，一方面按照“谁主管谁发布谁负责”的原则，确保“线上”的事情“线下”有人抓，做好平台的发布、解读、回应；另一方面建立跨部门协调机制，对于涉及多部门、跨部门的信息发布，确立牵头部门、协作部门，把任务分解落实到具体单位，实现统筹有效发布。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2023年度区政府无政府信息公开信息处理费收取情况。

（二）区政府落实上级年度政务公开工作要点情况：

一是依托“三平台”，延伸政务公开触角。整合“政务新媒体”平台。搭建多元化矩阵，提升政务新媒体的传播力。积极探索“门户网站+媒体矩阵”相互融合发布模式，通过微信公众号、视频号、服务号等多个信息交流平台,全方位立体化打造整体协同、迅速响应的政务新媒体矩阵；标准化建设线下专区平台。全面规划，科学选点，推出政务公开专属LOGO,按照品牌标识“统一化”、规划布局“标准化”、功能定位“便民化”的要求，以有查阅点、有制度、有设备、有清单“四有”标准，在13个街道、33个部门、图书馆打造政务公开专区，实现了专区的全覆盖，提升了基层政务公开实效；优化门户网站平台。为破解群众、企业查询属地政府信息难问题，在历下区政府门户网站搭建标准化规范化专题网页，设置重大建设项目九大类“26+1”个领域公开专栏，构建全方位无死角的全领域公开目录体系，实实在在摸清全区各部门和街道的“家底”，实现信息更加集中，查找更加便捷。

二是优化“三服务”，提升公开服务质量。标准化政策解读服务。针对各单位政策解读要素不齐全、形式不丰富、效果不理想等问题，下发《历下区政策解读工作实施方案》，建立“6+N”规范化政策解读内容体系。“6”即每一个政策解读材料必须有制定背景、决策依据、出台目的、重要举措、解读机构及解读电话等五要素，“N”即各单位需根据具体政策增加个性化解读元素，如常见问题释疑、专业名词解释、新旧政策对比等，促使政策解读贴近群众生活，提升解读的针对性、有效性、权威性；品牌化便民惠企服务。打造“公开微历”工作品牌，从“微”入手，构建“政务微点单”“民声微公开”“政策微发布”“公开微培训”“效果微监督”五微工作流程，通过政务公开专职工作人员“公开小微”，利用政务公开社区服务站、社区发布中心等阵地，满足企业群众信息获取需求。今年我区发布了包含居家养老、住房保障等内容的政策需求问卷，现在已收回有效问卷531件，召开社区微型发布会24场，实现了用“微公开”，撬动“大服务”；最大化政务公开增值服务。围绕历下区特色产业，深入开展政务公开增值化改革，集成“公开+金融、人才、科技、质量、监管”的“1+5”增值服务，以“政务公开+政务服务”的“增值”来换取高质量发展的“增量”。

三是坚持“三开放”，推动政民互动增效。开放意见征集。坚持线上线下结合，开展多维多向意见征集工作。线上多次开展面向公众意见征集、重大决策意见征集、政府信息公开线上社会评议等活动。线下常态化邀请公众代表列席政府会议，每年开展民生实事落实情况评议，面对面听意见、聚共识、谋发展。今年意见征集了包括重大决策在内的12次线上意见征集，5次线下意见征集，大大提升了政府决策的透明度；开放互动回应。不断完善政务咨询“快速问答”、政务舆情“快速响应”工作机制，以及热线诉求收集、回应、解决、后评估等办理闭环工作机制，确保热点问题及时回应、网络舆情高效处置，有效化解群众反映热点难点问题。今年区热线共受理市热线转办的企业群众诉求30.5万件，群众满意率99.16%；开放政府机关。每年举办“政府开放日”活动，邀请社区居民走进街道单位，以亲身体验和零距离接触的形式感受街道应急指挥、综合治理、环境改造等工作，既直观又通俗易懂。

（三）本单位人大代表建议和政协提案办理结果公开情况：2023年度，区政府共承办人大建议181件，目前已全部办复，实现答复率100%。从代表反馈情况看，已被采纳、问题已经解决的147件，问题正在解决和列入计划准备解决的28件，因客观条件限制，暂时无法解决、留作参考的6件，满意、基本满意率100%。政协提案109件，均已按要求办结并完成面复。其中，经济科技方面35件，城建城管方面19件，教文卫体方面29件，民政统战方面26件。其中，已被采纳、问题已经解决的95件；问题正在解决和列入计划准备解决的13件；因客观条件限制，暂时无法解决、留作参考的1件。从委员反馈情况看，满意和基本满意达到100%。

（四）本行政机关年度政务公开工作创新情况：开放意见征集。坚持线上线下结合，开展多维多向意见征集工作。线上多次开展面向公众意见征集、重大决策意见征集、政府信息公开线上社会评议等活动。线下常态化邀请公众代表列席政府会议，每年开展民生实事落实情况评议，面对面听意见、聚共识、谋发展。今年意见征集了包括重大决策在内的12次线上意见征集，5次线下意见征集，大大提升了政府决策的透明度；开放互动回应。不断完善政务咨询“快速问答”、政务舆情“快速响应”工作机制，以及热线诉求收集、回应、解决、后评估等办理闭环工作机制，确保热点问题及时回应、网络舆情高效处置，有效化解群众反映热点难点问题。今年区热线共受理市热线转办的企业群众诉求30.5万件，群众满意率99.16%；开放政府机关。每年举办“政府开放日”活动，邀请社区居民走进街道单位，以亲身体验和零距离接触的形式感受街道应急指挥、综合治理、环境改造等工作，既直观又通俗易懂。今年历下区把10月份定为了“政府开放月”，开展了为期一个月的政府开放活动，分为“政策解读类”“优化营商环境类”等六大类近50余场。群众通过参观感受、模拟体验、座谈交流等多种方式与群众进行了面对面的交流。

（五）本行政机关政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项：区政府收到和处理政府信息公开申请情况中，第三项“本年度办理结果”中第（六）项“其他处理”中第3项“其他”中226件，其中2件属于申请人自行撤销申请，224件属于信息不存在。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项：无。

（七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项：无。