作为全市市场主体的主要承载地，历下区活跃着近15万市场主体。每天，都有千百人次的企业、群众前往历下区行政审批服务局办理各项业务，工商注册、各类认证、企业变更……办事速度和审批效率成为营商环境的重要一环。

如何让行政审批速度跑起来，让企业、群众少等待？在大数据、信息化飞速发展的时代，历下区引入AI政务员，由它们承担起信息录入、材料预审、信用推送等工作，在人们看不见的地方，它们正在默默“内卷”着行政审批工作的加速度。

机遇与尝试

2021年底，济南深化智慧审批建设，打造全程网办2.0版以数字化为引领，大力推进智慧审批建设，通过推进无人工干预审批模式等技术手段，提升审批服务效能，带给企业群众从“一次办好”到“一次不用跑”的升级体验。这样的城市背景给历下区引入AI政务员提供了机遇和信心保障。

2022年，历下区行政审批服务局与历下区大数据局合作，尝试引入RPA+AI机器人流程自动化技术，打造了“数字信用政务员”“数字审管政务员”“数字录入政务员”“数字智能预审政务员”“数字智能审批政务员”“告知提醒政务员”等“数字政务员”，目前这些AI政务员已在多个审批业务场景上岗近一年时间。

AI政务员又叫数字政务员，准确来说是引入智能机器人流程自动化项目，参与到审批工作中。

AI政务员长什么样？是不是有着科幻的外表？

近日，新黄河客户端记者在历下区政务中心市场准入科商事登记组，“看见”了AI政务员的真面目。

“这就是我们的数字录入政务员。”工作人员指着一台电脑告诉记者。电脑桌边座位空空，并不能看到人或者机械的影子。

真正的AI政务员并不坐在电脑前，而是在电脑里。电脑的鼠标和键盘似乎正被“隐形人”宝龙，正在自动填表：填写文字信息、打开文件夹导入证件图片、对图片清晰度进行比对，如果发现企业执照日期不对，这位“看不见”的政务员立即在表格后面标红进行了备注。

工作人员说，“数字录入政务员”的引入解决了跨系统数据二次录入的痛点。

“以医师注册为例，从业人员需要分别向一个国家平台和一个省级平台填报信息，其实信息是一样的，但是人们需要重复填报一次。‘数字录入政务员’的引入就解决了这个跨系统数据二次录入的问题，它可以自动提取信息，并帮助申报人员完成第二次填报。原先人工完成一条办件信息的录入需要4分钟左右，‘数字录入政务员’只需要不到2分钟。”工作人员介绍，AI政务员可以24小时不停歇，也无需人看守。

提速12分钟

历下这次引入AI参与审批工作的大胆实践收到了超出预期的效果。

因为当前AI政务员参与的工作都有明确的判断或执行标准，比如信息录入和信息比对等，大大降低了人工操作的出错概率，也就大幅提升工作效率和服务质量。

市场准入科食药卫健组工作人员庞博就得益于数字政务员，她告诉记者：目前自己原先承担的信息录入工作完全交给了数字政务员，而数字政务员进行信息录入时候，自己也不闲着，可以腾出双手整理其他材料。双线并行，服务效率明显提升了。单是信息录入这一项，就提速70%。

审批提速还直观体现在企业信息变更业务上。从事广告文化行业的张肖告诉新黄河记者，过去提交变更事项信息和材料后，后台审核人员需对企业变更信息进行核准，检测上传的材料信息是否符合企业变更的条件。“我们提交的材料有20多页，过去人工审核差不多20分钟。这期间，我们只能在现场等待，现在的审核时间大大缩短。”

这得益于“数字智能预审政务员”的上岗，它可以做到在企业注册登记业务智能预审系统24小时在线审核材料不停歇，一个件的审核时间缩短至8分钟。审批提速的12分钟对于永远在抢抓机遇的企业来说，意味着更多的可能。

这位“不下班的政务员”，还能对于手续简单、审批条款明确的事项进行审批。申请人在线申报后，“一窗受理”系统对申请信息进行锁定、比对和数据清洗，完成全流程自动化审批，并在线签发审批结果，完成数据回传。全程不需要人工干预、全天候秒批，24小时不打烊的服务，打破了人工审批的时间和地域限制，方便了群众有事随时办、就近办。

更精细更专业

AI政务员的“养成”并非一气呵成，依据现有的审批业务需求，它们也正朝着更加专业化和精细化的方向成长。

历下区行政审批服务局局长孙东介绍，目前，依据审批事项的实际需求，AI政务员术业各有专攻。

其中“数字信用政务员”是一名“信用推送能手”。审批工作人员在接收到办件需求时，过去需要切换到信用平台，查询企业信用信息，而现在，“数字信用政务员”会主动给审批工作人员推送信用信息。

“数字审管政务员”是一名“分类整理大师”，可以通过自动采集市场准入证照的事项数据，将证照办理进度进行双向自动比对，正常进度自动归档、异常进度及时查获，并按不同监管部门要求，生成个性化报表共享推送。原先需要由人工一周做一次的工作，可以每天甚至更短时间就完成一次，为“审管联动”的有效实施创造有利条件。

“告知提醒政务员”，它更像是一位“热心人”。如果群众业务办结了，或者当前办理业务完结后续需办理的行政许可、证照即将过期登记，都可以提前告知提醒，有效避免了企业因证照逾期带来的经营损失。

更多场景应用和更多技能还在持续开发挖掘中，日前，历下区审批服务局召集审批工作人员和技术支持企业开展了一场AI机器人流程自动化交流会，让前端应用和后方技术深度交流，为后续AI政务员的成长头脑风暴。

目前历下区的“数字政务员”们已经可以完成跨网数据抓取、自动填单、智能比对、智能预审、智能审批、审管联动等工作，它们的存在，解决了高频事项的“多头跑、多次跑、耗时久”等问题。新黄河客户端记者了解到，AI政务员上岗以来，推送取证照提示4.7万条，下载电子营业执照短信提示4.4万条，处理医师护士事项1.2万件……“无人干预智能辅助审批”的新模式已逐渐形成。