2025年，历下区国企国资发展促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕全区发展大局和中心年度工作任务，全面推动法治政府建设各项工作落到实处、取得实效。现将2025年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）履行主体责任。中心党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织中心各部室认真落实法治建设各项部署，制定2025年度普法、学法工作计划，层层压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实的法治建设工作格局，实现法治工作与业务工作同谋划、同实施、同考核，并将法治建设履职情况列入年度述职评议内容。

（二）提升法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把提升全体党员干部的法治意识摆在突出位置，将习近平法治思想、宪法法律、党规党纪等纳入“三会一课”、理论学习中心组、全体人员大会学习，推动中心法治学习常态化，组织党员干部重点加强对国资国企改革、集体经济等相关政策法规的学习，提高依法办事意识和能力。

（三）坚持依法决策。严格执行“三重一大”制度，认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制，确保权力在民主、公开、透明的机制下规范运行。聘请执业律师对中心的各类合同文件、制度政策及其他重要法律文书进行专业审核，确保各项工作于法有据、程序规范，提升依法决策水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习宣传。将法治学习培训纳入中心年度学习教育计划，围绕《习近平法治思想学习纲要》、党规党纪和涉及本行业、本领域的行政法规等重点内容，开展集中学习和个人自学，通过专家授课等形式，推动法治理论与实际工作深度融合，持续提升全员法治素养和依法履职能力。深入开展法治宣传教育，结合“国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月”活动，组织党员干部走进历下区宪法主题公园，开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动；组织中心党员干部前往“双报到”社区开展宪法宣传活动，通过现场发放宣传手册等形式，向社区居民普及宪法知识及常用法律常识，营造浓厚的普法宣传氛围。

（二）完善制度体系。持续推进制度建设，规范权力运行、提升治理效能奠定坚实法治基础。在中心内部，全面梳理已有的规章制度，系统开展内部管理制度的修订与完善工作，确保各项工作有章可循、有据可依。在国资监管方面，深入实施国有企业改革深化提升行动，引导企业紧密围绕区域发展战略，聚焦核心业务板块，科学界定主责主业。聚焦集体经济监管关键环节，出台集体经济相关管理办法，为合作社依法治理、规范运作提供坚实法治保障。

（三）推进法治国企建设。深入开展法律宣讲，邀请知名法律专家举办新公司法专题讲座，召开集体经济组织法、集体资产管理等制度解读视频会，提升依法履职能力。强化党组织法定地位，积极实施“党的领导融入企业治理规范提升行动”，实现“党建入章”全覆盖，推动企业党委优化议事规则并制定“三张清单”，确保党组织在重大事项决策、执行、监督各环节发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。以数字化手段提升监管效能，持续推进国资国企在线监管系统建设，实现财务监督、“三重一大”、干部人事管理等核心功能数字化，覆盖全级次纳管企业，推动政府监管精准化、透明化、法治化。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管中心在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想的力度、广度和深度还不够，法治宣传的覆盖面还需进一步拓宽；二是党员干部对法律法规的学习还不够系统，习惯按步就班开展学习，多数停留在被动学、碎片化学习层面上，离学深悟透、融会贯通还有差距；三是对区属国有企业法治建设的指导力度仍需加强，制度体系建设需进一步完善。

四、2026年工作安排

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。深入学习贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，全面落实法治政府建设决策部署，充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续加强组织领导和责任落实，确保法治政府建设各项安排部署在国资系统落地见效。

（二）提高政治站位，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。深学细悟习近平法治思想，坚持不懈用其武装头脑、指导实践、推动工作。按照"谁执法谁普法"要求，落实普法责任制，将习近平法治思想纳入学习培训和宣传教育的重点内容,持续推进法治宣传教育常态化、多样化，提升干部职工法治观念和法治水平。

（三）坚持依法履职，着力提升依法监管水平。以区国资局独立设置为新起点，围绕规划投资、资产监管、考核分配等重点领域，加快填补制度空白，将国资监管制度建设深度融入法治政府建设总体布局，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的国资监管制度体系，提升国有资产监管效能。