翟虎代表：

您提出的“关于促进低空经济发展的建议”收悉。现答复如下：

一、关于制定激励政策，支持关键技术研发投入的建议

历下区高度重视科技创新对低空经济发展的推动作用，利用济南（历下）国际人才创新中心打造“历下好成果展厅”，集中展示无人机整机产品，体现区内无人机制造企业的科技研发实力与人才成果，通过举办多样化活动，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为企业研发成果落地及产品市场拓展提供服务。同时，支持区内企业如济南市低空经济发展有限公司打造济南数字低空飞行管理服务平台等，为产业技术创新注入活力。此外，积极推动产学研合作，鼓励企业与高校、科研机构围绕低空经济产业需求开展合作。

下一步,一是搭建科技创新平台。鼓励重点企业与高校、科研院所等合作，围绕低空飞行器开发、关键核心技术攻关、低空管控技术支撑等领域开展核心技术攻关，共建一批低空经济领域技术创新中心、企业技术中心等创新载体，推动建成一批市级以上创新平台。二是加强关键技术研发。聚焦低空飞行器动力系统、飞行控制、通信导航等关键技术领域，组织实施一批重大科技专项，集中力量攻克技术难题。鼓励企业加大研发投入，对企业开展的关键技术研发项目给予重点支持，推动技术创新成果转化应用。三是优化政策体系。结合市级出台针对低空经济特定领域和关键环节的专项实施方案，根据产业发展需求和企业反馈，及时调整优化区域内扶持方向，提高服务企业的精准性和有效性，鼓励更多企业和研究机构参与到低空经济关键技术的研发中来。

二、关于构建良好产业生态，促进跨领域、跨行业合作的建议

在产业生态构建上，历下区组织成立“低空经济产业联盟”，聚合各方资源，搭建发展平台，建立协作机制，实现低空资源共享与优势互补。发布《历下低空经济场景创新高地》场景推介，进一步扩大低空经济的知名度和影响力，吸引更多企业参与低空经济发展。积极组织召开历下区低空经济项目对接会暨产业发展研讨会，为地企深入交流搭建桥梁。目前，全区已集聚20余家低空经济上下游企业，产业规模逐步壮大，在物流配送、公共服务等领域积极推进产业应用。

下一步,一是加强产业链招商。围绕低空飞行器研发制造、航空材料等关键环节，精准引进一批具有核心竞争力的企业和项目，进一步完善产业链条。加大对低空经济领域龙头企业、中小企业的引进培育力度，打造一批专精特新、瞪羚等企业，不断提升产业集聚度。二是促进产业协同发展。建立健全产业协同发展机制，加强辖区内企业之间、企业与高校科研机构之间的合作交流。发挥低空经济产业联盟作用，组织开展技术对接、项目合作等活动，推动产学研深度融合，提高产业整体创新能力和市场竞争力。三是拓展应用场景。积极拓展低空经济在城市管理、物流配送、旅游观光、应急救援、电力巡检、消防侦查等领域的应用场景。与相关部门合作，开展低空应急救援演练、城市低空巡查试点等项目，推动低空经济与传统产业的深度融合。

三、关于建设低空空域数字孪生系统，合理规划低空飞行航路航线的建议

4月18日，辖区企业济南市低空经济发展有限公司正式对外发布“鲲鹏智飞数字低空飞行管理服务系统1.0”，以五大核心技术突破破解空域管理、监视通联、飞行安全等发展瓶颈，并同步上线全国首创城市级低空服务应用客户端——“济南低空”APP测试版，该应用可租赁、购买无人机，也可呼叫飞行器来提供医疗急救、空中婚礼、城市观光等多种场景服务；更可以发布个性化需求，最快15分钟即可获得服务响应。

下一步,我们将积极对上争取，推动市级层面支持历下区优化布局低空交通网络，构建通用航空和无人机低空航路航线网络。同时，探索建设低空空域数字孪生系统，以三维空中地图、城市信息模型（CIM）为基础，合理规划低空飞行航路航线，实现飞行计划“一站式”审批服务，简化低空飞行审批流程，有效盘活低空空域资源。

四、关于完善低空智联网络建设的建议

历下区在低空智联网络建设方面处于起步阶段。在基础设施方面，土地资源紧张，垂直起降场、临时起降点等规划落地紧张，导致“最后一公里”物流配送、城市空中交通等应用场景难以规模化推广。低空通信导航网络覆盖不全，无人机与有人机协同运行的感知探测、数据互联等技术设施尚未形成体系，制约了多场景融合应用。但在部分项目中已有所推进，如在重点枢纽立交监管项目中集成了实时监测、智能预警与应急处置功能，在一定程度上完善了低空智联网络的部分功能。

下一步，我们将着力推进基础设施网、空中航路网、通信导航网、空域管理网、低空服务网“五网”融合的低空智联网建设。加快建设以低空智联网为核心的数字化、智能化空中交通管理系统，构建无人机综合监管服务平台，并在重点安防区域配置无人驾驶航空器反制系统，确保低空飞行安全、高效、守序。健全飞行服务体系，建设低空领域一体化资源管理平台、智慧化航行服务平台、新一代航空应急救援平台，探索良性运营模式。同时，加强与相关部门和企业的合作，加大对低空智联网络建设的投入，完善相关技术设施。

五、关于激活经营主体动能，坚持“引进来”和“走出去”相结合的建议

历下区积极推进低空经济领域招商引资工作，已完成济南首台共享无人机柜测试，引入物联网技术实现自动存取管理；加快与快递物流头部企业对接低空场景应用项目，已完成前期技术对接，形成实施方案并召开论证会。

下一步，围绕低空经济产业链重点领域及关键环节，继续引进一批龙头型、链主型企业，布局低空经济产业链，建立低空经济企业培育数据库，支持中小企业向专精特新方向发展，聚力培育一批高新技术企业、制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。另一方面，鼓励低空经济企业组团“走出去”学习行业先进企业经验并寻求合作机会，积极参加高端展会、低空峰会等以获得意向订单。同时，加强对企业“走出去”的指导和服务，帮助企业解决在对外交流合作中遇到的问题。

六、关于着力培育行业发展领军人才，加大人才引育力度的建议

历下区高度重视人才引育工作，紧密围绕“四大主导产业”及其他重点产业，面向瞪羚、独角兽等重点企业，常态化摸排人才需求并发布《历下区引才图谱》，借助“济南云聘”等平台大力宣传推广。充分发挥企业引才用才主体效能，扎实落实各类人才政策。推行新动能工程师引进计划，对成功引入正高级、高级工程师的企业，分别给予20万元、10万元补贴。大力激励社会力量投身引才留才工作，对成功推荐高层次人才来济创新创业的中介机构、社会组织和个人给予奖励。同时，全面兑现人才补贴政策，为硕、博研究生每月分别发放1000元、1500元生活补贴，并在人才认定、配偶安置、医疗保健等方面为高层次人才提供全方位保障。

下一步，一是持续深化校企合作。进一步加强与高校、科研院所的合作，优化专业设置，提高人才培养的针对性和实用性。鼓励企业与高校共建实习实训基地、联合实验室等，为学生提供实践机会，培养创新型、应用型人才。二是加大人才引进力度。在低空经济领域全面落实“海右人才”计划，积极引进行业领军人才、重大科技团队，满足低空经济产业发展高精尖人才需求。充分挖掘用人单位人才需求，通过“才聚泉城”高校行、高层次人才招引大会等渠道，针对性提供引才服务。同时，积极发挥服务窗口效能，对相关行业引进人才，在补贴申领、人才评价、配偶安置等方面提供贴心服务，精准打造引才聚才“新高地”。