李珊珊代表：

  您好，关于您提出的“关于进一步加强民营经济高质量发展的建议”的建议收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我区民营经济发展的关心与支持。近年来，我区深入贯彻落实中央、省、市关于促进民营经济发展的决策部署，锚定“优化环境、精准服务、破解瓶颈”核心目标，统筹全区资源、创新工作举措，推动民营经济保持稳健发展态势，成为区域经济社会高质量发展的坚实支撑。

一、历下区民营经济基本情况

近年来，历下区牢牢把握高质量发展主线，聚焦优空间、优载体、优服务，狠抓民间投资项目建设，大力培育发展民营经济，实现我区民营经济发展总体平稳、稳中有进。截至2025年底，全区民营市场主体总量突破15万户，占全区市场经营主体总量的97.9%；涉税民营市场主体达10.61万户，增幅5.36%，实现销售收入4155.4亿元，同比增长16%，总量列全市第二，民营企业对区域经济的支撑作用持续增强；在库民间投资项目115个，全年完成民间投资136.9亿元，占全区固定资产投资比重37.7%，较上年提升5.2个百分点，对全区固定资产投资支撑作用持续增强；山东大熊投资控股集团等3家企业成功入选2025年山东民营企业200强，龙头引领效应显著。

二、工作开展情况

（一）健全工作体系，筑牢发展根基。一是完善组织架构。成立了由区委、区政府主要领导任双组长，19个部门参与的历下区促进民营经济发展工作专项小组，明确协同职责、打破部门壁垒，实现民营经济发展工作统筹推进。二是深化政企沟通。制定印发区级领导干部联系服务民营企业实施方案，建立31名区级领导包联93家民营企业的服务机制，累计推动解决企业诉求54条，切实为企业纾困解难、提振发展信心。

（二）优化政策服务，推动红利直达。聚焦政策精准匹配与高效落地，多措并举打通“最后一公里”。一是强化政策集成宣贯。联合多部门，通过印发“政策一本通”、专题解读、上门“送策”等方式，对《民营经济促进法》及各级惠企政策进行深度宣讲，推广“泉惠企”“民小营”等平台应用。二是开展精准培训。围绕税务合规、社保经办、创业扶持等主题，分行业举办专场培训，覆盖企业6万余家。三是拓宽兑现渠道。依托税务大数据精准推送政策，优化商务奖补流程，推动部分资金“免申即享”、快速兑现，切实让政策红利转化为企业发展实效。

（三）聚焦精准服务，破解要素瓶颈。一是深化供需对接。以“六找行动”（找订单、找资金、找人才、找技术、找政策、找市场）为抓手，联动20余家单位建立常态化服务机制，举办银企对接、人才招聘等专场活动8场，服务企业超500家次，有效缓解企业发展制约，精准助力企业发展。二是畅通政企沟通渠道。常态化开展“沟通服务助企纾困”系列调研，累计调研12次、走访企业100余家，组织80余名民营企业家座谈交流，全面摸清企业生产经营状况与发展诉求，进一步凝聚发展共识、提振民营企业发展信心。三是拓展合作空间。对内举办2场国企民企合作交流会，推动多家企业达成合作意向；整合多方资源，组建大明湖协同发展联盟，吸引百余家民营企业加入，推动“文商旅宿餐”深度融合。对外组织推荐30余家企业参加进博会等国内外展会，助力对接国际资源、拓展海外市场，全方位为民营经济发展注入新动能。

（四）强化运行监测，筑牢决策支撑。围绕数据赋能与精准服务，建立民营经济“四上”企业（工业、建筑业、贸易业、服务业）季度常态化监测机制，加强对营业收入等关键指标的动态跟踪与比对，确保数据真实准确反映运行态势。联合区工信、科技、统计、税务等部门，充分依托监测数据，开展分行业、分规模的深度分析，精准识别短板弱项，定期形成民营经济运行报告，为科学决策提供依据。推动统计监测、分析研判与决策支持有效衔接，以精准数据助力政策落实与决策优化，为民营经济发展提供坚实统计支撑。

（五）深化服务改革，优化营商环境。围绕“准入即准营”深化审批改革，推进“高效办成一件事”，率先落地“个转企”等改革举措，打造便捷办事环境；以精准服务解难题，建立“一企一策”扶持机制，开通重点项目绿色通道，依托“泉惠企”服务站构建诉求闭环，推动政策红利精准直达，全力助力民营企业稳健发展。

三、具体答复

针对您提出的问题，区发改局高度重视，结合我区实际，具体答复如下：

（一）聚焦精准施策，破解要素需求制约。一是常态化开展为企服务，依托区促进民营经济发展工作专项小组机制，强化统筹调度、压实部门责任，持续开展“送政策、优服务、解难题”专项行动，聚焦企业生产经营堵点难点，整合资源、靶向施策，破解要素制约,系统化推进专项工作落实，确保各项工作落地见效、有序推进。二是深化包联服务机制，优化企业与包联领导匹配模式，提升服务精准性；常态化开展企业走访，对企业诉求实行清单化管理、闭环式办理，切实提升包联服务质效。

（二）坚持公平公正，维护平等竞争环境。一是优化市场准入环境。严格落实市场准入负面清单制度，确保清单之外的领域对中小企业和民营企业全面开放，消除准入门槛；二是加强公平竞争审查。聚焦增量审查、存量清理两条主线，建基础、强业务、提能力、抓落实，以更高水平、更深层次、更大力度促进全国统一大市场和高标准市场体系建设。

（三）强化金融赋能，助力民企纾困增效。一是建强平台，汇聚金融资源。依托齐鲁科技金融大厦，完善科创金融综合服务平台功能，擦亮“海右”路演品牌，推动银、证、保、担等机构深度合作，为企业提供一站式金融服务。二是培优主体，拓宽融资渠道。推进民营企业上市培育行动，建立动态更新的后备资源库。强化私募基金招引与项目对接，助力企业提升资本市场运作能力。三是精准对接，优化服务体验。落实小微企业融资协调机制，持续开展千企万户大走访活动。聚焦重点领域，举办专题银企对接会，推送特色产品，推动金融机构精准服务实体经济，解决民营企业急难愁盼。

（四）增强示范引领，提升民营经济发展活力。加强正面宣传与典型报道，挖掘和宣传辖区民营经济领域的成功案例、优秀民营企业家和个体私营企业党建典型，增强社会对民营经济的认知度和认同感。鼓励引导民营企业加强诚信建设，积极参与诚信联盟活动，引导民营企业诚信经营、规范发展。充分利用民营经济代表人士反映问题“直通车”机制、社情民意收集反映机制和区工商联微信公众号以及关联的媒体等，及时反映民营经济人士代表反映的意见建议，更好地为民营企业和企业家服务。

（五）持续深化改革，优化民营经济营商环境。畅通市场主体退出渠道，落实强制注销规定，处置“僵尸企业”，完善注销异议反馈、破产涉税府院联动等机制；强化政务服务保障，优化“一企一策”模式，提供定制化帮代办服务，以“项目赋能年”为牵引优化流程、提升质效，精准对接民企需求，护航民营经济高质量发展。

最后，衷心感谢您对民营经济工作的关心和支持，感谢您为我们提供宝贵意见和建议，以帮助我们更好地服务于民营企业发展！