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济南市历下区发展和改革局对济南市历下区政协十届四次会议第104096号“积极引入新质生产力 促进经济开发区科技产业一体化发展”提案的答复

发布时间:2025-05-15

代表提案者

王振东

会议届次

济南市历下区政协十届四次会议

建议提案标题

关于“积极引入新质生产力 促进经济开发区科技产业一体化发展”的提案

建议提案编号

104096

承办单位

历下区发展和改革局

办理方式

承办

答复时间

2025-05-14

办理类型

A

答复内容

王振东委员:

  您提出的关于“积极引入新质生产力 促进经济开发区科技产业一体化发展”的提案收悉。现答复如下:

山东历下经济开发区(以下简称“历下经开区”)在2024年11月25日正式获批(《山东省人民政府关于设立山东历下经济开发区的批复》(鲁政字〔2024〕170号))以来,实行现行的山东省经济开发区政策,规划面积335.48公顷,由长岭山片区和星河工业园片区两大区块组成,有效填补了历下工业项目落位发展空间欠缺的短板。

目前,历下区建立了以区委、区政府主要负责同志为组长的经开区管委会筹备工作领导小组,研究制定了《推进经开区建设工作实施方案》《经开区工作推进机制实施方案》等制度文件,成立综合协调、产业规划等7个专项工作组,建立“周会商、双周会、月报告”工作协调机制,保障工作高效推进。

一、关于加快新兴产业集聚发展,推动功能平台建设的建议

在产业谋划方面,历下区经开区聚焦新一代信息技术和生物医药两大主导产业,其中新一代信息技术产业瞄准集成电路、智能终端细分领域;生物医药产业重点发展生物技术药、医疗器械、医药服务。同时,前瞻性布局低空经济、智能机器人、生成式人工智能三大未来产业。此外,在招商引资上积极发力,通过明确主导产业,梳理招商目标企业清单,借助跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等平台开展宣传推介活动,推动优质项目签约落地,如积极对接华为山东区域总部等重大优质项目,加速产业集聚。

下一步,我们将紧密结合“2+N”产业布局,进一步优化国土控规调整,遵循布局集中、用地集约原则,科学调配长岭山片区和星河工业园片区用地,确保工业用地占比达标,释放更多产业发展空间。同时,借鉴苏州生物医药产业园等的成功经验,通过完善产业链上下游配套,吸引关联企业集聚,打造百亿级产业集群。积极引入人工智能、低空经济等新兴产业项目,构建产业发展新增长极,推动产业高端化、智能化升级。

二、关于发挥金融引擎助推作用,推动产业和金融融合发展的建议

济南市财政投资基金控股集团有限公司积极谋划组建全市各级经开区相关基金。截至目前,参与组建及完成过会的子基金10只,其中7只均有省市引导基金参与,投资领域覆盖大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康等新质生产力领域。  

下一步我区积极争取设立经开区产业发展基金,为历下经开区建设提供有力金融支撑,并积极探索“基金招商”模式,以资本为纽带,吸引优质项目落地,助力产业集群发展。

三、关于制定前沿产业发展的体系性政策,推进片区营商环境持续优化的建议

围绕全市制定《关于支持开发区高质量发展的若干措施》期间,我局主动对接市发改委相关处室,并提报支持工业上楼、围绕龙头企业建立招商引资机制以及鼓励开发区建设各类创新中心、检测机构等公共服务平台的3条政策需求,获得市级认可。同时,抢抓我省地方政府专项债“自审自发”试点机遇,包装策划长岭山生物医药产业园、长岭山B7地块等专项债项目,总投资387.48亿元,其中2025年专项债资金需求8.21亿元,目前已获得省级批复,为经开区发展争取到有力的政策与资金支持。

下一步,我们将全面梳理现有产业政策,结合企业需求和先进地区经验,研究制定综合性产业扶持政策,为入区企业提供从项目落地到生产经营的一站式服务,及时解决企业遇到的困难和问题,并加强政策宣传解读,确保企业知晓并享受政策红利,营造良好营商环境,不断增强区域产业竞争力。

四、关于发挥协同优势,注重成果转化,形成“高校-政府-研究院-企业”四方联动机制的建议

历下经开区在产业发展规划中,已将科技创新纳入重要环节,并为四方联动奠定基础,谋划与高校、科研院所产学研合作,支持科研成果在经开区落地转化。

下一步,我们将继续加强与高校、科研院所的合作,积极搭建科技成果交易平台,促进技术、人才、资金等创新要素的高效流动。吸引科技成长型企业入驻,打造创新成果转化高地,推动科技成果加速向现实生产力转变。

五、关于优化片区产业规划布局,实现业居一体、产城共融目标的建议

在产业规划布局方面,历下经开区立足自身区位优势、布局空间和产业基础,明确了产业空间布局,为实现业居一体、产城共融提供支撑。同时,在推进过程中,有意识地统筹产业规划与居民生活的平衡发展。

下一步,我们将以产业特性、企业及居民需求为出发点,推进区域更新生态引擎,保障生产生活生态,三方空间相宜,进一步完善片区配套,形成高质量高效率的生活工作环境;高起点高标准建设社区服务体系和物业管理体系,突出教育和康养两项事业在提升社区生活品质中的重要作用,实现以人为本,宜居宜业,业居一体的产城共融目标。