张迎春委员：
您提出的关于“关注‘灰发人群’养老教育与实践催动银发经济健康发展”的提案收悉。现答复如下：
随着我国老龄化程度不断加深，“灰发人群”的养老需求日益凸显。该群体具备较强的消费能力、学习意愿和社会参与度，是银发经济发展的重要驱动力，该群体也逐渐成为银发经济的重要消费群体。近年来，历下区围绕综合养老服务持续发力，积极引导培育推动灰发、银发经济发展，医养健康、生物医药产业发展，养老服务等方面发展取得了积极成效。
一、主要做法
（一）加快推进健康历下建设，健全完善基本养老服务体系。扩大养老服务设施供给，健全居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，为辖区“灰发、银发人群”提供多样化服务。目前，辖区已有三甲医院9家，累计建成养老设施128家，其中，街道综合养老服务中心16家，社区日间照料中心104家，专业养老机构8家，养老设施基本完成文体设施全覆盖。加快提升护理水平，高标准建设区级护理院，老年人家庭医生签约率达88%。全区养老机构从业人数300余人，其中，养老护理员达150余人。在搭建长者助餐的基础上，优化长者助餐服务，多元化服务保障解决我区老年人助餐问题，着力打造了“‘历’所能及、助老‘食’事”和点单“养老外卖”等养老助餐服务品牌。全区104家助餐点，年均为“灰发、银发人群”提供助餐服务50余万人次，最大限度满足中老年人多样化用餐需求。
（二）推动为老服务多元化发展，搭建银发经济服务平台。区商务局积极引导历下区各电商平台、银座商场等商业综合体，结合3.15国际消费者权益日，举办针对“灰发、银发人群”的购物活动，搭建好支持老年人购物消费热情的消费平台。开展第三届邻里节“好品进社区”活动，为社区群体、老年群体带来“好品市集”系列活动，助推银发经济。区文旅局牵头举办“惠享369”历下区惠民消费季活动，用创新特色的消费场景和质优价廉的商品好物，满足不同年龄段消费者多样化的需求。
（三）积极推动银发经济特色产业培育壮大，做大做强医养健康产业。积极推动医疗行业与康养产业融合发展，打造医养融合“大健康”产业链，推动医疗资源优势转化为产业发展优势。每年将槿椿颐养中心、佛山街康养等市政公用设施、民生保障类项目纳入重点项目清单。进一步推动体育产业与医养健康、精品文旅等产业融合发展，大力发展生物医药、康复治疗、健康管理等服务业态，推动体卫融合发展。
（四）加快生物医药产业发展，打造国际细胞医学产业园。我区长岭高科生物医药产业集群涵盖项目包括丽山国际细胞医学产业园项目、丽山国际生物制药生产基地项目、长岭高科创新产业园项目。其中：丽山国际细胞医学产业园项目，总体占地56亩，建筑面积13.8万平方米。目前细胞产业园已签约企业40家，签约出租面积近8万平方米，整体出租率约90%。园区细胞与基因治疗类企业10余家、医药研发类企业5家、医药研发类企业5家、医疗器械类企业3家、医药服务类企业近20家。其中，中源协和、天互生物、脉和增材、华测检测、精研生物都是全国所在行业领域翘楚。
二、下步打算
（一）织牢养老保障服务网络，夯实银发经济发展根基。进一步拓展社区居家助老服务，鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务。支持社区日间照料中心、街道养老服务中心与辖区养老企业、零售商户、社会工作服务机构等拓展助老服务功能，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、陪护就医取药等服务。整合共享资源丰富老年文体服务,街道、社区与辖区教培机构、老年大学、社区社会组织、社区文化团体和演出队伍资源共享，开设适合“灰发、银发人群”线上、线下课程。
（二）积极培育综合服务领域龙头企业，大力发展社区嵌入式养老服务。开展社区嵌入式服务设施建设，进一步实现居民就近就便享有优质普惠服务。社区嵌入式服务设施将以托育、养老、家政为主，以社区为中心，服务半径覆盖一定范围，加之完善的设施配套和管理，以此有效解决难题，降低养老托育等相关成本。截至目前，我区上报泉城路、燕山、甸柳、姚家等街道的6个社区申报济南市嵌入式服务试点社区和嵌入式服务试点建设项目。
（三）聚焦区域产业优势，培引一批灰发、银发经济领域龙头企业。以长岭高科生物医药产业集群为主要载体，充分发挥其生物医药产品和科技研发优势。注重突出区域特色、功能合理分区，培养布局一批灰发、银发经济特色园区，吸引集聚一批经济示范企业，辐射带动周边地区联动发展。布局高端银发制造、康养旅游集群，联动文化旅游，推进以医药保健、健康服务、体育健身、文化娱乐、旅游观光、康养宜居等为主的养老服务业全面发展，打造灰发、银发经济发展主引擎。
（四）聚焦产业“标准化”，完善银发产品服务质量标准体系。一是健全行业技术标准体系。推动在养老服务、老年用品、适老化改造、智能技术应用等领域开展标准化试点，出台老年用品行业性标准、评价指标，动态发布老年用品目录和产品标准，探索建立老年用品领域标准化信息服务平台。二是建立老年优质产品目录。建立“灰发、银发人群”生活密切相关的食品、药品、辅助医疗器械等产品的优质老年用品和服务目录，促进优质普惠老年用品产品推广应用。