孙浩委员：

您提出的关于“关于进一步深化机制创新应用，营造一流营商环境的建议”的提案收悉。现答复如下：

历下区发改局聚焦企业发展需求，突出问题导向，通过一系列创新、务实举措，打出创优环境“组合拳”，着力补足企业服务短板，全力做好服务保障，提高精准化服务水平，营造一流发展环境，铺就企业高质量发展“高速路”。

一、工作举措

（一）金融基础设施高效运行。推广“融资平台”，“信易贷”助力企业融资。创新“信易贷”推广服务方式，在各街道设立“信易贷”服务站，强化对企业一对一服务。多次召开线上线下“信易贷”推介会，搭建“银企信”对接平台，有效解决企业融资难、融资贵问题。目前平台注册企业超过2万家，成功授信金额近160亿元，占全市总量的1/3，稳居全市首位。

（二）构建联动工作机制。建立历下区服务业发展联席会议制度，统筹推进服务业各行业的发展指导、运行分析、企业培育等重点工作，形成“大服务业”工作体系，充分凝聚工作合力。每季度召开联席会议，提高行业管理的精细化水平，做到政策落实精准、对企服务精准、运行监测精准、升规纳统精准。持续发挥企业诚信联盟的作用，年初联盟实现成功换届，组织盟员单位开展以企业用工劳动纠纷为主题的专题培训。今年将持续开展惠企金融讲座、青年交友联谊会等活动，以“诚”为纽带凝聚起企业发展合力。

聚焦小微企业融资，建立横向政府部门、金融监管和银行机构联动，纵向市、区、街道一体推进的“三横三纵”工作机制，出台《历下区建立支持小微企业融资协调工作机制暨开展“千企万户大走访”活动方案》，打造1（专班）+13（金融服务队）+N（园区、楼宇）模式。截至目前，历下区协调机制办公室(区发展改革局)会同银行机构，走访企业5.91万家,纳入申报清单7175家,推荐清单6708家,获贷企业 5111家获贷率76.19%。对融资困难企业适时组织“联合会诊”，有效提升了辖区内小微企业融资的可得性和便利度,进一步为小微企业和个体工商户纾困解难。

（三）全力做好要素保障。精准发力，对总部企业、规上（限上）企业等服务业重点企业进行动态管理，强化辖区重点楼宇和企业走访调研，协调解决企业发展难题，强化跟踪服务，支持企业做大做强，截至目前，全区获评省级、市级总部企业分别为15家和45家，规模以上服务业企业数量达到681家，数量均居全市前列。强化政策争取，采取走访企业、企业问诊、政策集中宣讲、搭建工作交流群等线上、线下相结合的形式对政策进行针对性的讲解辅导，帮助企业更好地理解、运用政策，精准助力企业发展。今年以来，推荐泰华智慧产业集团等5家单位申报省工程研究中心，历下经开区生物医药产业集群申报省级现代服务业集聚区,省冶金科学研究院申报第六批省级先进制造业和现代服务业深度融合发展试点企业。协助济南轨道交通集团等9家单位开展省工程研究中心运行评价，上报济南大数据集团等2家企业申报中央预算内投资，济南市历下区托育综合服务中心等2个项目申报省预算内投资。

（四）支持企业创新力度不断加大。加快高能级服务业平台建设，重点围绕新一代信息技术、生物医药等特色产业领域，积极培育各级各类创新平台，指导推荐山东云天安全技术有限公司、济南黄台煤气炉有限公司等5家企（事）业单位申报山东省工程研究中心。主动搭建多元化服务平台，组织辖区重点民营企业参加“创业泉城训练营”、研修班、研学活动，策划组织企业新春恳谈会及养老保险等政策培训，拓宽企业家视野；成功促进欧亚会客厅与国贸电商产业园达成合作，实现技术、资金、市场资源的深度融合，以务实举措助推民营企业发展。

（五）信用场景拓展更加便企惠民。依法运用失信惩戒，加大失信成本，促使失信主体主动纠正失信行为。拓展“应用场景”，“信用+”惠民便企“得实惠”。持续打造具有历下特色的“信用+”信用惠民便企应用场景，先后推出“信用+消费”、“信用+积分”、“信用+园区”、“信用+志愿服务”等20个领域应用场景，并在部分机关、街道、园区落地实施，取得良好成效。依托全国信用信息共享平台（山东济南）对我区25家招投标代理公司进行批量信用核查，企业信用状况良好，无行政处罚、失信被执行人等失信情况，其中14家企业被列入守信激励对象。核查结果已共享至区住建局、区水务局等相关行业主管部门，建议行业主管部门将核查结果作为监管招投标代理公司参照依据。

二、下一步工作打算

（一）努力做优存量。加强对服务业宏观运行分析及重点企业实时监测，用心用力服务好骨干企业，持续对接并保障龙头企业发挥更大支撑作用；密切关注明显下拉全区增速的头部企业情况，帮助企业做好分析研判，针对面临的困难和问题做好精准服务。

（二）聚焦补齐短板。瞄准研发设计、检验检测、知识产权等细分行业实施企业“育苗”计划，力争尽快释放科技服务业发展潜力。

（三）做好项目服务，拓展经济发展空间。对于拟开工、已开工未纳统以及拟纳统的项目做好跟踪服务，推动重点项目早开工、早实施、早纳统。同时做好续建项目的跟踪、监测、服务，进一步拓展经济发展空间。

（五）持续创新推动，做好企业服务保障。进一步丰富政企对接载体，集中力量开展走访调研，深入了解企业经营情况和发展诉求帮助企业解决实际困难，助力企业发展。整合资源和力量，加强市级部门、区直部门和局内科室联动，在小微企业融资方面，将深入开展多种形式的为企服务活动。围绕总部企业人才保障、载体选址、进驻办公、政策申报等方面，提高精准化服务水平，营造一流营商环境。