刘全青委员:
您提出的关于“以高端生产性服务业为引擎 加快培育新质生产力”的提案收悉。现答复如下:历下区作为省会城市核心城区,始终把发展现代服务业特别是高端生产性服务业作为推动经济高质量发展的重要抓手,立足区位优势、资源禀赋与产业基础,坚持高端引领、创新驱动、融合赋能、集聚发展,推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸,加快构建与中心城区功能定位相匹配、与实体经济发展相适应的现代服务产业体系。2025年,历下区服务业增加值2025.6亿元,占GDP比重74.7%,其中,金融业、批发业、交运仓储邮政业、信息软件服务业、租赁商务服务业、科技服务业等六个主要生产性服务业行业实现增加值1205亿元,占GDP和服务业增加值的比重分别为44.4%和59.5%;规模以上服务业企业数量近700家,实现营业收入1325.2亿元,其中,交运仓储邮政业、信息软件服务业、租赁商务服务业、科技服务业等四个主要生产性服务业行业实现营业收入1180.8亿元,占规模以上服务业营业收入的比重为89.1%。结合您的意见建议,下一步我区在发展高端生产性服务业方面将持续做好以下几项工作。
一、规划引领产业发展。加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局,以中央商务区为核心打造总部集聚、金融创新、商务服务高地;以历下经开区为重点,大力发展电子信息、现代医药“2+2”主导产业;以特色产业园、高端商务楼宇为重要载体,实现产业错位布局、功能互补。实施楼宇亩产效益、米均效益综合评价,引导楼宇向总部型、科创型、专业型升级,推动楼宇经济从“物理集聚”向“生态集群”转变。
二、不断提升发展能级。聚焦优势赛道,做强主导产业、培育新兴业态,形成多点支撑、协同发力的产业生态。一是做强金融服务核心功能。集聚银行、证券、保险、基金、资产管理等各类金融机构及类金融机构,大力发展科创金融、绿色金融、供应链金融、跨境金融,构建“传统金融+新兴金融+金融配套”全链条金融服务体系。二是做大科技服务创新引擎。依托高校院所资源优势,大力发展研发设计、检验检测、技术转移、中试孵化、知识产权服务等科技服务业,推动“科技成果”向“产业项目”转化。聚焦新一代信息技术、人工智能、大数据、云计算等数字经济核心产业,加快数字技术与生产性服务业深度融合,推动工业设计、智慧物流、数字营销等业态提质升级,以数字化赋能制造业转型升级。三是做优总部经济与专业服务。集聚一批区域总部、功能总部、结算总部,形成总部企业集群效应,带动上下游产业链协同发展。同时,大力引进和培育法律服务、会计审计、管理咨询、人力资源、会展经济、涉外服务等高端专业服务机构,打造专业化、国际化、一站式商务服务平台,为企业提供全生命周期专业服务,提升区域资源配置能力和综合服务功能。
三、持续优化营商环境。坚持以改革破难题、以服务促发展,构建全链条、全周期产业发展保障体系。创新招商机制,实施产业链招商、精准招商、以商招商,建立“招落服”一体化工作机制,推动项目快速落地、高效推进。深化“放管服”改革,持续优化政务服务,推行极简审批、跨域通办、一网通办,打造高效便捷的政务环境。健全企业服务体系,建立领导包挂、部门联动、专员服务机制,主动送政策、送服务、解难题,切实降低企业制度性交易成本。