单德勇委员：

您提出的关于“以价格内卷治理 探寻历下区营商环境优化路径”的提案收悉。现答复如下：

历下区是济南的核心城区，辖区内工程造价咨询企业数量众多，多年来为我区政府投资项目成本控制、建设市场规范运行及地方税收增长作出了积极贡献。您指出的行业"价格内卷"这一问题切中要害，与我区对行业现状的研判高度一致，所提建议具有很强的针对性和可操作性。

一、工作开展情况

（一）强化事中事后监管。配合住建部门开展工程造价咨询企业及注册造价工程师执业行为“双随机、一公开”检查，重点核查成果文件质量、人员社保及在岗履职情况，对发现的违规行为记入不良信用信息并向社会公示。

（二）创新信用监管机制，优化区域营商环境。一是做实“信用核查”支撑，筑牢精准监管根基。将信用信息核查全面嵌入行政审批、政务服务、行业监管全流程，让信用状况已成为政府行政决策、行业监管的核心参考依据，为精准高效监管提供坚实数据支撑。二是深化“信用分级”监管，树立守信激励导向。拓展公共信用综合评价与行业信用评价结果应用场景，在纳税、市场监管、建筑施工、生态环境、校外培训机构等重点领域，全面实施市场主体信用分级分类监管，依据企业信用状况采取差异化监管措施。三是健全“信用管理”体系，赋能企业提质增效。在全市率先制定出台《企业信用管理体系创建标准》，聚焦企业自身信用管理、合作方信用管理等四大维度，明确规范化评价指标，精准指导企业完善购销管理、合同履约、应收账款管控等内部制度体系，全面提升企业信用风险防范能力与核心竞争力。

（三）规范国有资金项目选用机制。组织财政部门指导政府投资及国有投资项目建设单位，在委托造价咨询业务时采用"质量+价格+信用"综合评审方式，倡导优质优价，不将最低报价作为唯一中标条件，遏制无底线低价抢单。

二、下步工作打算

针对提案反映的低价恶性竞争问题，区发展改革局将会同区住建局、区财政局等部门采取以下措施：

（一）持续做好工程建设项目事中事后监管。按时间节点对区级政府投资项目、企业投资核准项目、企业投资备案项目进行事中事后监管。督导使用财政性资金的建设项目，合理设定价格权重，严禁低于成本价竞标，保障企业合理利润空间。对区级审批项目进行细致梳理和充分对接摸底，制定现场核查计划表，通过审阅项目建设手续资料及现场情况，逐一开展核查，实现项目的闭环管理。

（二）深化信用评价结果运用。配合上级完善造价咨询企业信用动态评价，推动信用等级在政府投资项目选取咨询机构时作为重要参考，让守信优质企业获得更多市场机会，形成"良币驱逐劣币"的正向激励。

（三）搭建政企行业协会沟通平台。联合区相关商会，组织政策宣贯和业务培训，引导企业理性定价、规范执业；同时收集企业诉求，积极向市级部门反映行业成本及收费参考标准修订建议。

（四）开展造价咨询成果质量专项检查。联合相关部门对政府投资项目造价成果开展抽查，重点查处成果质量低劣、人员"挂证"不到岗等问题，向社会曝光典型案例，维护公平有序的市场环境。