尊敬的张长河委员：

    您提出的关于“建议加强区政府平台公司的股权投资功能,化解民营经济融资难之困局”的提案收悉。现答复如下：

    首先，感谢您对我区民营经济工作的关心和关注。

    近年来，历下区区委、区政府高度重视民营经济发展，深入贯彻落实国家及省市支持民营经济高质量发展的政策措施，指导企业精准对接各项扶持政策，着力优化营商环境、助力民营企业成长，注重充分释放民间资本潜力，有力地促进了全区民营经济的发展。我区紧紧围绕“工作创新年”“招商服务年”各项工作部署，重点开展了如下几方面工作：

    一、持续实施“优质企业提升三年行动”

    2022年，新培育优质中小企业共298家，其中国家专精特新“小巨人”企业1家、省、市“专精特新”企业95家；省、市瞪羚企业40家，创新型中小企业162家，全区优质中小企业总量居全市前列。

    二、持续推动企业创新能力提升

    支持鼓励企业加大研发经费投入，提高自主创新能力。2022年，全区列入省级技术创新项目44个；新认定省级工业设计中心1家，省、市一企一技术研发中心13家，省级企业技术中心2家、市级企业技术中心企业5家，增量较往年有较大提升。

    三、持续加强企业服务能力

    对我区28家重点民营企业配备“首席服务专员 ”，与企业建立常态化联系服务机制，对企业发展中的问题实行全方位受理、全过程代办、全周期服务。通过“线上+线下”相结合方式，组织开展“工信名家云讲堂”、民营企业家能力提升培训班、知识产权应用高级研修班、“专精特新”企业挂牌新三板冲刺北交所等专题辅导活动，内容涵盖公司治理、股权激励、知识产权应用和数字化转型等课程,全年培训民营企业家及管理人员超五千人次，有效提升企业的现代经营管理水平和市场竞争能力。

    四、持续强化惠企政策落实落细

    2022年5月，制定历下区纾困政策细则，对疫情期间正常经营的省级以上民营“专精特新”、瞪羚企业中小企业给予一次性5万元补贴，共为56家企业申报280万元补贴资金，助力民营企业走出困境，恢复生产经营；全年为105家企业，兑现2021年度工业扶持发展专项资金2870万元，真正确保政策的“真金白银”落到企业身上，发挥政策功效。

    您提出的宝贵建议，为我们下步工作打开了思路，结合我区实际，我们将重点开展以下几方面工作：

    一、大力实施金融支持

    一是发挥历下金融集聚优势，创新金融服务模式，为民营企业培育壮大提供有力金融支持。认真贯彻落实好《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》。鼓励银行业金融机构创新信贷产品,推行主办银行制度,对入库企业提供 “一对一”专属服务。二是多家金融机构组建银团,强化对重大项目的融资支持。积极与市融资担保平台开展合作，设立企业融资担保资金池，引导金融机构开展“银政保”业务，建立完善中小企业融资风险补偿机制，解决中小企业融资难、融资贵问题。三是聚焦科技赋能金融，积极推进网络数据平台与实体经济的产业链、价值链、供应链相结合，运用新一代信息技术帮助中小企业与产业链龙头企业配置产业链金融，引导金融机构围绕着核心企业、大企业的产业链，开展融资配套服务，优化金融资源配置，切实降低金融机构运行风险和坏账率。四是实施初创企业投贷联动新模式，由区属基金平台与齐鲁银行共同设立民营企业投资基金,对初创企业创业项目进行评估后，给予创业投资贷；对创业项目发起人、合伙人，根据其信用状况、知识产权、既往创业史等情况，给予合伙人创业贷。五是发挥区属政府平台功能。济南历下财鑫投资基金管理集团有限公司积极调研科创型企业，通过了解企业发展现状，询问企业融资需求，并就企业发展过程中尤其是在投融资与助企政策方面遇到的问题进行讨论分析，为企业提出解决方案与建议意见。济南科金投资管理有限公司与社会资本共同发起设立科金创投、科金宝钜、百年丽山科金、新动能科金、兴橙海泰等五支自有基金，参与组建基金规模9亿元，致力于以投资带动招商，以投资带动发展，用真金白银的方式助力园区、企业、项目发展。引入基金管理公司19家，管理基金24支，基金管理规模约110亿元，投向新一代信息技术、生物医药和大健康、新能源、新材料等领域，为自主创新型科技企业提供全方位更多可选择的投融资机会。

    二、大力实施政策扶持 

    加强各类惠企政策宣传推介，对国家和省市区级各类扶持奖励政策进行打包，开展“送政策进企业”活动，做实驻区企业常态化走访，及时掌握企业生产经营困难问题，精准推送相关政策，全程帮办代办，让广大民营企业切实了解政策、方便快捷享受政策。深入推进“免审即享”，探索运用大数据系统，将政策标准转化为技术参数，打通政策申报、兑现、审核等环节，推动从“人找政策”向“政策找人”转变。建立政策兑现跟踪落实机制，对各类惠企政策宣传、受理、兑现等各环节，明确责任部门和完成时限，建立完善跟踪督办机制。修订完善招商引资、安商稳商、产业发展等各项政策，对经济贡献大、带动作用强或细分领域顶尖企业给予大力度资金奖补，对自主创业和吸纳就业形成一定规模的民营中小企业给予岗位补贴，着力实现放水养鱼、藏富于民，充分激发广大民营企业创新、创造、创业热情。

    三、大力提高服务水平 

    一是加大服务企业的广度和深度。持续开展“集中服务企业”和“首席服务专员”活动，不断完善《机关干部联系服务企业工作制度》，持续加强与企业的沟通联系，分街道、分行业定期开展走访活动，确保第一时间掌握企业运行情况和服务需求。二是提高服务企业的质量。提前掌握企业困难和需求，把帮助企业解决困难作为关键任务，带着问题去走访，对企业反映的问题深入剖析分析，提出具体解决方案，对不能解决的问题及时向相关职能部门反映，对困难化解进度持续跟踪，让企业心无旁骛抓生产、谋发展。三是加强企业人才队伍建设。依托“工信大讲堂”和企业和企业家协会，开展多层次、多门类的讲座及培训交流活动。大力弘扬优秀企业家精神，组织开展优秀企业和企业家评选奖励活动，进一步增强企业做大做强的荣誉感、责任感，激发企业创新活力和发展动力，助推我区企业做大做强。

     再次感谢您对民营经济发展的关注及宝贵建议！