尊敬的李臣委员：
您好！您提出的“让危险领域插上飞翔的翅膀——低空与经济民生的双向奔赴”提案已收悉。历下区工业和信息化局高度重视，结合《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》《山东省无人机产业高质量发展实施方案》《山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》及《济南市低空经济高质量发展实施方案》等政策文件，现就您提出的支持中小企业在无人机领域布局的意义及政策建议答复如下：
一、关于支持中小企业布局无人机领域的意义
您提出的“创新活力、产业多元化、就业创造”三大布局意义，与省市政策导向高度契合，充分体现了无人机产业对区域经济转型升级的战略价值。
（一）创新活力激发：中小企业是技术突破的生力军
《山东省无人机产业高质量发展实施方案》明确提出：“实施科技型中小企业创新能力提升工程，重点支持无人机发动机、航空遥感和光电探测等优势配套产品创新研发，提高产品的全国配套率，扩大产品应用领域和范围。”
实践案例：2024年8月，济南市城管执法支队利用无人机对中央商务区建筑工地开展夜间施工巡查，通过高空全景拍摄精准定位违规行为，有效解决市民投诉热点问题（《济南封面》微信公众平台，2024年8月22日）。此类场景化创新应用，正是由中小企业提供技术支撑。
2025年3月，济南市首条无人机低空医疗物资运输专用航线在历下区历山院区至鲍山院区开通。该航线由山东省公共卫生临床中心联合企业打造，采用专业物流无人机，将医疗物资运输时间从1小时缩短至20分钟，效率提升超60%。此案例由中小企业提供技术支撑，成功突破传统地面交通限制，为紧急医疗物资配送开辟“空中绿色通道”。
（二）产业多元化拓展：构建全产业链生态
《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》提出：“到2027年，培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业‘单项冠军’企业，形成涵盖研发、生产、销售、服务等环节的完整产业链。”
实践案例：2025年3月，济南中央商务区完成共享无人机柜应用场景测试，通过物联网技术实现无人机自动存取与低空航拍，为低空巡检、物流配送等场景提供基础设施支撑（历下区人民政府官网，2025年4月27日）。该案例由中小企业参与运营，推动产业链向服务端延伸。
（三）就业创造效应：培育新质生产力人才
《济南市低空经济高质量发展实施方案》提出：“到2027年引育低空经济产业链相关企业200家以上，带动就业岗位增长20%以上。”
实践案例：无人机在中央商务区的应用已催生飞手培训、数据分析、场景运维等新职业需求。例如，共享无人机柜项目直接带动设备维护、航拍服务等岗位，间接拉动低空经济领域人才培训市场发展（《济南首台低空经济共享无人机柜在中央商务区完成应用场景测试》，百家号，2025年3月19日）。
二、关于政策建议的落实举措
针对您提出的“资金支持、技术合作、市场准入、人才培养”四项建议，我区将结合省市政策细化落实路径：
（一）资金支持
省级政策
《山东省无人机产业高质量发展实施方案》提出：“对符合条件的无人机企业展位费给予补贴，对首台（套）技术装备给予保费补贴。”
《济南市低空经济高质量发展实施方案》明确：“设立低空经济产业投资基金，对初创期企业给予最高500万元股权投资。”
市级政策
《济南市低空经济高质量发展实施方案》规定：“对获得国家级、省级专精特新称号的无人机企业，分别给予200万元、100万元奖励。”
（二）技术合作
省级政策
《山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》要求：“支持企业与高校、科研院所共建产业研究院、实训基地，推动科技成果转化。”
《山东省无人机产业高质量发展实施方案》提出：“建设省级无人机检验检测公共服务平台，为企业提供技术测试、认证服务。”
市级政策
《济南市低空经济高质量发展实施方案》提出：“鼓励龙头企业联合中小企业、高校院所组建创新联合体，开展关键技术攻关。”
（三）市场准入
省级政策
《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》提出：“简化无人机运营合格证审批流程，实现‘一网通办’，审批时限压缩至10个工作日内。”
《济南市低空经济高质量发展实施方案》明确：“对低空经济企业实行‘包容审慎’监管，建立‘轻微违法不罚’清单，降低企业合规成本。”
（四）人才培养
省级政策
《山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出：“支持高校开设低空经济相关专业，对获批省级以上一流专业的给予50万元奖励。”
《济南市低空经济高质量发展实施方案》规定：“对引进的低空经济领域高层次人才，给予最高200万元购房补贴，并优先推荐参与省级人才工程。”
市级政策
《济南市低空经济高质量发展实施方案》提出：“建设无人机驾驶员考试中心，年培训能力达5000人次，通过率提升至85%以上。”
三、下一步工作计划
政策宣传：通过“政企对接会”向中小企业解读省市政策，确保企业充分享受资金补贴、税收优惠等支持。
场景对接：联合省机场集团、历下控股等企业，开放中央商务区物流配送、安防巡检等场景，支持中小企业试点验证。
生态共建：筹建低空经济产业联盟，促进大中小企业在技术研发、市场开拓等方面深度合作。
感谢您对历下区低空经济发展的关心与支持！我们将以您的提案为契机，加快推动无人机产业成为区域经济高质量发展新引擎。