济南市历下区工业和信息化局 2025年度法治政府建设报告
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在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的有力指导下,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,紧密结合工作实际,扎实推进法治政府建设,不断提升依法行政能力与水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区工信局党政主要负责同志始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,认真履行第一责任人职责,统筹推进法治工信建设。一是强化理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习重要内容,2025年组织集体学习2次,重点学习《习近平总书记在二十届中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神》《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等篇目,持续提升依法决策、依法履职能力。二是坚持科学谋划。牵头研究制定《区工信局2025年度学法普法工作计划》,推动法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实,构建起“主要领导负责、分管领导主抓、科室协同推进”的法治工作格局。三是严格落实“四个亲自”。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在编制《山东历下经济开发区产业发展规划(2025-2035年)》、研究制定产业发展政策、签订重大合作协议等过程中,带头研究,亲自部署公平竞争审查、合法性审查等环节,确保各项工作依法规范开展。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,把牢法治建设正确方向。
一是强化政治引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二是抓实理论学习。严格落实“第一议题”制度,认真开展党组理论学习中心组学习,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,组织开展“第一议题”学习41次、党组理论学习中心组学习12次。三是深化学习教育。认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织全体党员集体学习、讨论交流《有的放矢根治“四风”顽疾》,观看《家与冢》等警示教育片,深入开展谈心谈话20余次,引导党员干部在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事,巩固发展风清气正的政治生态。
(二)健全依法决策机制,提升行政决策质量。
坚持把依法决策作为推进法治政府建设的关键环节,不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。一是建立健全法律顾问机制。聘请专业律师事务所担任本单位法律顾问,邀请相关专业律师参与产业政策研究制定、合同协议审查等重点工作,为依法决策和依法行政提供专业力量支撑。二是严格落实政务公开制度。按照“公开为常态、不公开为例外”原则,持续完善决策、执行、管理、服务和结果“五公开”制度,及时将人大代表建议和政协委员提案回复情况、部门权责清单、财政预决算、领导干部分工等重要事项在区政府门户网站发布,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是严把合法性审查关口。将合法性审查嵌入重大行政决策链条,严格落实合法性审查前置,严格依法依规履行程序,2025年区工信局牵头的1项区政府重大行政决策、2项战略合作协议均按程序提交区司法局进行合法性审核,确保每一项决策于法有据、程序合规,切实提升法治化水平。
(三)优化法治服务,助力营商环境提升。聚焦企业发展和群众需求,主动延伸法治服务范围,推动法治建设成果更好惠及社会。一是规范涉企行政执法。及时公布涉企行政检查事项清单,实现“清单之内规范查、清单之外无检查”。二是积极开展普法学习教育。通过线上、线下等形式,组织本单位干部职工开展法律法规学习培训,确保国家工作人员年均学法时长不少于40学时,不断提升依法履职能力和法治素养。三是搭建普法平台。通过组织开展大中小企业融通创新活动,积极开展普法宣传和法律咨询服务,为企业提供政策解读、融资、法律咨询、入板等服务,今年以来开展大中小企业融通创新“携手行动”,走访专精特新企业30余家,举办历下区专精特新企业融链固链活动等26场次。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治思维运用需进一步深化。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力有待加强,存在重业务、轻法治的现象。二是法治队伍专业化建设有待加强。面对日益复杂的法律事务,专业法律人才储备相对不足,队伍整体法律素养和实战能力需要进一步锤炼。三是普法宣传的针对性和实效性有待提高。普法形式有时较为单一,与群众的实际需求结合不够紧密,精准普法、以案释法的效果有待进一步显现。
四、2026年工作安排
2026年,区工信局将在区委、区政府的坚强领导下,严格按照区委全面依法治区委员会办公室工作部署安排,落实法治政府建设主体责任,以更高标准、更扎实的工作作风,持续深入推进法治政府建设。
一是持续深化法治理论学习。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,纳入干部教育体系,推动学习常态化、系统化、实效化,增强干部职工法治意识和依法办事能力。
二是全面强化权力运行监督。自觉接受各级监督和群众监督,深化政务公开,推动行政权力公开透明运行。健全内部监督机制,加强对关键岗位和重点环节的监督,严肃查处违法违规行为。
三是着力提升普法服务效能。全面落实“谁执法谁普法”责任制,创新运用新媒体、案例教学、互动宣讲等形式,增强普法针对性、感染力。持续开展“送法进企业”活动,提供精准法律服务和政策指导,助力企业健康发展。
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