对区政协十届三次会议

第103119号 提 案 的 答 复

　　高海波委员：

　　您提出的关于“加强古城历史街区和老街巷的保护，突出‘特色历下、本色历下’”的提案收悉。现答复如下：

济南古城历史悠久，底蕴丰厚，济南古城（明府城片区）范围为护城河、大明湖围合区域，总面积3.2平方公里，片区有珍珠泉泉群、芙蓉泉、腾蛟泉、濯缨泉等104处名泉，其中入选新72名泉的有19处，形成了“家家泉水、户户垂杨”的独特风貌；现有府学文庙、寿康楼、陈冕状元府等20处省级文保建筑，后宰门街田家大院、吴家公馆等24处市级文保建筑，王家大院、慈云观遗址等117处区级文保建筑。

一、前期主要工作

近年来，历下区按照“保护古城、保护泉水、提升片区功能品质”的原则，先后投入10.5亿元，稳步实施了零散棚户区改造和部分文保建筑腾退，外迁居民600余户，完成了状元府、题壁堂、寿康楼、督城隍庙4处文保建筑的征收和修缮工作。对芙蓉街、启明街、起凤桥街、东花墙子街、王府池子街等10余条老街巷进行了风貌整修，彻底改变了以往千篇一律“大白墙”的状况，为后续片区整体保护提升创造了条件。2021年率先启动芙蓉街-百花洲、将军庙两个历史文化街区保护性更新工作，综合考虑文物保护、泉道疏通、老街巷整修和群众意愿，提升城市实力，彰显济南古城的深厚底蕴。同年济南古城保护和发展中心编制完成了《古城片区各级文物简介》，为片区内各级文物建档和文物保护利用提供了依据。同时积极探寻城市发展与古城保护的平衡点，初步明确了以泉为脉络，以文化为引领，以街巷、建筑为载体，赋能文创、非遗、商贸的产业实施策略。

二、稳步推进济南古城片区后续保护工作

充分做好规划编制和整合工作。古城片区规划编制工作主要围绕宏观、中观、微观三个层面，泉水泉道、街巷、建筑和院落、文化、产业五条主线。强调统筹性和系统性，将“一城、一湖、一环”4.3 平方公里作为规划范围，在整合优化前期《济南历史文化名城保护规划》、《古城片区控制性详细规划》、《芙蓉街—百花洲、将军庙两个历史文化街区保护规划》，以及涉及申遗的《泉·城文化景观保护管理规划》等各种规划的基础上，进行区域分析研判，做好古城与商埠区特色资源联通，整合形成要素全面、整体统筹的总控规划方案，凸显古城独具魅力的人文底蕴和“泉城共生”特色。

按照规划设计方案，逐步分片完善修建性详细规划，最大限度地留、精雕细琢地改、慎之又慎地拆。对具有历史价值的严格保护，对违章建筑坚决拆除，对与古城风貌不符的在充分论证的基础上慎重拆除。按照规划，未来将打通小王府池子至百花洲、西花墙子街至百花洲等5条泉道，营造20条泉水步道，形成滨水步行空间。同时恢复和整治泉池110处，疏通和提升泉渠8处，形成开放式泉水院落32处，再现“家家泉水、曲水流觞”的独特风貌。

加大片区文物保护力度。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，结合第四次全国文物普查工作，做好片区各级文物的普查，同时增强对代管文物的安全巡查力度，不断增强工作的责任感、使命感、紧迫感，用实际行动守护好前人留给我们的宝贵财富。

不断挖掘古城街巷价值。突出重点，分清层次，展现古城街巷的空间特色和文化传统。挖掘古城片区街巷蕴含的独特的地域文化，展现济南当地的风俗习惯、民间艺术和传统技艺，保护好古街古巷，传承好城市的文化基因。

    感谢您对古城保护工作的关心和支持！