一、总体情况

2026年，济南明府城保护和发展中心主办答复区人大建议 3 件，建议分别聚焦百花洲直饮水优化管控、明府城片区后续运营提质、明府城文旅商融合发展三大领域，紧扣明府城民生服务、街区运维管理、产业经济发展等关键事项，充分反映人大代表心系片区发展、关切群众生活的履职诉求。我中心高度重视人大建议办理工作，将建议办理纳入年度重点工作统筹部署，由主要负责人牵头统筹推进，逐项细化落实举措，相关建议均于5月底按期办结，实现建议答复率、代表满意率100%。

二、吸收采纳情况

紧扣3件人大代表建议内容，立足明府城历史文化街区保护更新实际，逐项吸纳合理化意见，把代表建议转化为落地举措、工作实效，相关内容全部融入片区常态化管理与重点项目建设，落地成效显著。

（一）百花洲落地直饮水智能化改造，根治 “大桶客” 乱象，筑牢饮水安全防线

针对增设喷雾直饮口、整治大桶取水的代表建议，完成百花洲直饮水点位智能化升级改造，设施全面接入泉城路智慧商圈平台 APP，2026年4 月正式投用。依托扫码取水、限时定量智能管控技术，从源头遏制大容量容器取水、软管引水、重复扫码囤水等违规行为，彻底消除 “大桶客” 现象。同步建立双重水质安全监测机制，委托第三方专业机构月度巡检，联合济南市水务局常态化监督抽检，双维度保障泉水直饮水水质达标，做实泉水便民惠民民生工程。后续将持续强化设施运维管护，稳步优化便民取水服务。

（二）健全制度资金配套体系，抓实片区运营后半篇文章

围绕完善运营制度、优化公共配套、设立保护维修基金的代表建议，以《打造以居民为主体的明府城保护提升示范区实施方案》为抓手，全方位夯实片区治理根基。一是完善顶层制度设计，健全片区管理政策体系，统筹住建、文旅、城管、属地街道等多方主体建立联审联管机制，细化市容、交通、业态管控规则，为曲水亭街半步行化、占道治理等精细化管理提供制度支撑；二是提档升级公共配套，优化片区机动车绕行路线，增补规范非机动车停放点位，推进街巷管网、消防、照明微改造，加快一刻钟便民生活圈建设，同步压实运营单位配套建设主体责任；三是构建多元修缮资金机制，统筹财政拨款与上级专项资金，引导社会资本参与街区保护，简化文保院落修缮审批流程，出台民居自主修缮补助政策，降低原住民修缮成本，激活居民自主保护积极性。下一步将持续完善管理制度、落地配套项目、深化多方共建共治。

（三）深挖泉系文化资源，多措并举推动文旅商深度融合

按照深挖文化 IP、优化业态布局、丰富消费场景、强化品牌联动的代表建议，全盘吸纳落地相关举措，依托明府城国家级历史文化街区资源优势推进产业提质。一是深挖本土文化内核，系统梳理泉池、文物、名人、非遗资源，打造泉水名士主题游览线路，开发泉水文创系列产品，常态化落地民俗展演、泉水沉浸式体验活动；二是优化街巷业态布局，遵循 “主街精品、支巷烟火” 规划，落地国潮、书店、新式茶饮、非遗工坊等多元业态，通过市集、音乐节、主题沙龙破解商业同质化；三是创新多元消费模式，采用 “免费开放 + 付费体验” 运营模式，依托非遗工作站发展研学体验，深耕夜间经济、节庆经济，借助各类主题市集、节庆活动拉动客流与消费；四是推进智慧化与共建共享，上线智慧商圈配套服务，布局AR导览、线上文创商城等数字化项目，引导原住民依托自有房屋、手艺参与文旅经营；五是强化跨区域品牌联动，串联泉城各大文旅地标打造精品旅游环线，常态化开展促消费活动，联动泉城路商圈实现客流、业态互通互促，持续将明府城资源优势转化为消费增长动能。

三、主要措施和经验做法

（一）强化组织统筹，压实层级工作责任

收到人大代表建议后，中心主要领导牵头统筹部署办理工作，按照建议事项划分业务归口，细化内部任务分工，明确各事项承办责任人，做到每项建议专人对接、专项推进，压实全链条办理责任。

（二）规范办理流程，建立台账督办机制

建立“分管领导牵头督办、业务科室具体承办”闭环工作体系，分管领导牵头实地调研片区现状、协调跨部门难点问题；承办科室逐项建立建议办理台账，对方案制定、项目落地、整改成效全流程登记跟踪，严格按照时限推进各项落地工作，保障办理质效。

（三）深化代表沟通方式，凝聚多方协同合力

办理全过程常态化通过电话、当面座谈等方式对接人大代表，精准领会建议初衷与诉求，及时同步项目落地进展；加强与区级督查部门、行业主管部门、属地街道、项目运营单位协同联动，统筹资源破解落地堵点，以高效沟通提升代表满意度。