济南市历下区教育和体育局

2025年度法治政府建设报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区教体局以习近平法治思想为引领，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《济南市历下区2025年法治政府建设工作要点》等文件要求和工作部署，扎实推进法治政府建设工作并取得积极成效。现将相关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，压实普法责任。

全面贯彻落实党中央及省市区关于法治建设的决策部署，全力配合全市争创法治政府建设示范市，做好各类风险排查、研判应对。充分发挥党组在推进教体系统法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制，普法工作组织运行高效有序，保障“八五”普法圆满收官。期间，区教体局获评全市“八五”普法中期表现突出单位，4所学校（幼儿园）获评市教育系统“八五”普法中期依法治理工作表现突出集体。

（二）抓牢法治学习，激发群雁效应。

始终坚持以身作则、以上率下，将学法用法作为履职尽责的基本功。参加党组理论学习中心组集体学习，以“头雁效应”激发“群雁活力”，带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，纳入党员干部培训内容，持续推进习近平法治思想律师宣讲。每年下发《历下区教体系统干部师生法律知识学习的通知》，围绕宪法、民法典、优化法治营商环境等主题开展系列学习宣传活动。组织重点岗位及新提拔干部开展廉政风险、作风建设等专题学习研讨，带动全系统500余人次参与；举办暑期干部培训暨读书研讨会进行警示教育，130余名干部提升政治素养；组织331名新教师接受岗前教育与师德洗礼；开展宣传法治培训4次，加强法治工作队伍建设，深入推进法治宣传教育，为实现法治政府建设目标提供坚实保障。

（三）带头依法履职，护航法治建设。

带头当好法治建设的推动者，在依法行政中运用法治思维，坚持以法治方式谋划工作、以法治手段破解难题、以法治规范保障发展。一是严格执行法律顾问制度，所有党组文件和重大决策都经过合法合规性审查，确保决策合法合规。二是政府信息公开覆盖财政预决算、重大项目等重点领域，主动接受社会监督。三是强化廉政建设，推进依法执政。支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子成员依法办事，没有违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。严格落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）丰富法治活动，夯实育人成效。

全区所有学校聘任法治副校长、校外法治辅导员及法律顾问200余人，组织法治进校园活动300余次，覆盖青少年10万余人（次）。模拟法庭“实景演练”、法治微电影“光影育人”、法律讲座“专业赋能”、知识竞赛“以赛促学”等活动轮番登场，未成年人保护法主题公园、宪法主题公园等法治教育阵地让青少年在沉浸式体验中深植法治信仰。在宪法教育宣传上，各学校开展宪法晨读，唱响宪法主题歌曲，选拔“法治小使者”，进行法治情景剧展演，并持续推进“宪法卫士”行动计划，参加“学宪法讲宪法”活动，让法治精神浸润校园每个角落。

（二）深挖法治内涵，促进专业发展。

深入贯彻习近平总书记“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养”“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”的重要指示精神，紧扣《青少年法治教育大纲》要求，立足青少年身心特点与成长规律，深挖各学科法治教育内涵，召开校园法治教育座谈会、校本课程建设推进会，开发法治教育校本课程26个。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，也是传播法治观念的重要途径。深耕思政课程体系，深化课程思政育人。以“同心润德”思政品牌为抓手，创新构建“五式”贯通教学模式，推动思政教育与法治教育深度融合、螺旋上升。建强思政教师队伍，选拔跨学段思政核心团队成员120名，实现学段全覆盖。构建“校本研修+团队共育+专家引领”培训体系，提升教师育人专业能力，推动青少年法治素养与思想道德水平不断提高。

（三）打造法治阵地，增强宣传实效。

线上依托“历下教育”微信公众号、视频号等新媒体平台，紧扣国家网络安全宣传周、国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，刊发学校法治活动动态，推送普法公益信息，并加强与主流媒体合作，创新宣传形式与内容。线下联合人民法院、检察院等部门，建成青少年法治文化阵地64个、实践基地45个，将法治教育融入研学实践，拓展普法新场景。各学校也充分激活宣传栏、文化长廊、校史馆等阵地功能，设立法治教育园地。同步深化家校协同，线上开设“家・育历下”云讲堂，线下开展家长学校培训，组建家长法治教育志愿者队伍，推动法治教育向家庭延伸。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部职工法治素养与执法水平仍需提升。部分干部在教育决策、校园治理、信访矛盾化解等工作中，运用法治思维防范风险、依法履职的意识和能力尚有欠缺；部分行政执法人员对新规的理解深度与实操能力不足，一定程度上影响了工作质效。二是法治教育与学校实践融合成效仍需深化。部分学校法治实践活动形式偏于传统，与学生行为规范养成、校园安全管理、青少年权益保护等实际需求结合不够紧密，未能充分激发学生主动学法用法的内生动力。

四、2026年度工作安排

2026年作为“九五”普法开局之年，区教体局将紧扣中心工作、锚定发展大局，以更高标准推进法治政府建设提质增效，以更实举措推动法治宣传教育创新突破，着力营造特色鲜明、氛围浓厚的法治环境。

（一）深化理论武装，筑牢法治根基。

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习重要内容，通过全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻领悟“十二个坚持”核心要义，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合各类宣讲活动，丰富宣讲形式、拓展学习维度，推动法治思想入脑入心。

（二）聚焦重点群体，提升法治素养。

深入贯彻落实习近平总书记“要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏”的重要指示，突出领导干部、思政教师、执法人员等重点群体，针对性开展法律知识培训。严格落实府院联动、府检联动机制，借助司法部门及律师事务所专业力量，强化行政执法人员新规解读与实操训练，提升依法履职能力。压实“谁执法谁普法”责任制，精准破解“谁来普、普什么、对谁普”问题，通过对象化、分众化、差异化宣传，增强法治教育实效性与鲜活性。

（三）创新普法实践，厚植法治底色。

完善协同育人机制，推动大学生法治辅导员制度落地，持续深化法治副校长进校园工作，助力学校提升依法治理水平。深化青少年法治教育创新，挖掘历下文化中的法治元素，从资源供给、形式载体、工作实效三方面优化升级。将法治教育与爱国主义教育、思想品德教育深度融合，结合青少年生活实际与社会热点问题编制实践课程，采用互动体验、案例教学、科技展示等沉浸式方式，让青少年在实践中感受法治力量、树立法治信仰，在法治教育中扣好人生第一粒扣子。