学校是人口较为密集的场所，极易造成人员伤亡，为 了保障全校广大师生安全健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的 危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案，望全校师生员工遵照执行。本综合应急预案包括：防震、防洪、抗台等突发事件的应急预案。

一、指导思想

坚持以人民生命高于一切， 以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置突发事件的长效机制，按照统一指挥、高效应对的原则，在学校部署下组织开展防范工作，确保我校师生和学校财产安全。

二、应急组织指挥体系 

1.应急组织指挥组 总指挥：董梅

副总指挥：梁俊南

成    员：成杰、邓洛峰、马宜卿、王瑞、庞莉娜、魏代雷、秦萍、王婷、李林林、各班班主任

2.应急队伍安排。

( 1 ) 抢险救灾组：

组长：梁俊南(副校长)

成员：各班主任、保卫人员

( 2 ) 后勤保障组：

组长：成杰 (总务主任)

成员：邓洛峰、物业人员

应急处置指挥部主要职责：

突发事件发生后，负责统一领导、指挥和组织本校系统内各 类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。

坚持一把手负总责，分管领导具体负责。根据 “ 一岗双责” 的要求，“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁审批、谁负责； 谁检查、谁负责”的原则，落实工作责任。

协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。重大问题及时向区教体局、 区委、 区政府和市教育局请示报告。

2.突发事件应急处置指挥部办公室

应急处置指挥部办公室设在后勤办公室，负责处理指挥部办 公室日常工作。

联系人:梁俊南；联系电话：0531-88587151。

应急处置指挥部办公室的主要职责：                      

1.负责及时收集和分析相应的数据和信息，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报应急处置指挥部。加强安全防护知识的普及教育，组织保障应急处置物资，积 极组织事后处置工作，迅速恢复教育教学秩序。

2.突发事件应急处置工作组

针对各类突发公共事件，应急处置指挥部下设五个相应的应急救援处理工作组：

综合协调组： 由办公室主任任组长，后勤办公室等相关部门 配合。主要职责是：全面了解、综合突发公共事件情况，  向应急处置指挥部提出工作方案；负责向区教体局、 区委、 区政府和相关部门报告情况；传达上级有关部门的处置指示，协助事故抢救和处理有关事宜；总结汇总事件处理的全过程，做好事后评估工作。

宣传报道组：由办公室副主任任组长，后勤办公室相关部门配合。主要职责是：指导事故单位的宣传部门展开宣传报道工作, 决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等；负责协调新闻媒体对学校重大突发事件的报道和关注社会、师生对学校重大突发事件发生、处置等的议论；发挥教育媒体优势资源，密切关注网上舆情。

信息收集与预警组：由中学部主任任组长，小学部及各班主任配合。协调校内稳定情况，督促信息收集工作，对不稳定因素进行摸排，关注事件主要人员的动向，防止扩大影响。

后勤保障组：由后勤总务主任担任组长、财务室部门配合。 主 要职责是建立应对突发事件专项资金，并实行专款专用，根据情况动用资金；负责物资的采购、调拨和运输工作，管理物资储运和分配，车辆保障。

医疗救护组：由体育学科主任担任组长，医务室、办公室、 后勤部等部门配合。主要任务是配合医疗、防疫机构人员及时抢救、 医治伤员。

三、应急预案启动标准和响应程序

( 一 ) 特别重大事件 ( I 级) 应急响应

特别重大事件 ( I 级) 发生后，学校立即启动本预案,召集相关人员，指导开展处置工作，并将处置情况及时报区教体局、 区委、 区政府和市教育局， 由市教育局上报省教育厅并通报市有关 部门。

( 二 ) 重大事件 ( II 级) 应急响应

特别重大事件 ( II 级) 发生后，学校立即启动本预案, 召集相关人员，开展处置工作，有关情况及时上报区教体局、 区委、 区政府、市教育局，通报区有关部门。

( 三 ) 较大事件 ( III 级) 应急响应

较大事件 ( III 级) 发生后，学校立即启动本预案，召集相关 人员，开展处置工作，并将处置情况及时报区教体局、 区委、 区 政府和市教育局，通报区有关部门。

( 四 ) 一般事件 ( IV 级) 应急响应

一般事件 ( IV 级) 发生后，学校立即启动本预案，召集相关 人员，开展处置工作，并将处置情况及时报区教体局、 区委、 区政府和市教育部门。

四、龙德学校突发事件应急救援处理遵循原则

( 一 ) 预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，  立 足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全隐患、矛盾 、纠纷排查、整改和调解机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发事件控制在最小范围内，避免造成更大的秩序混乱甚至失控。

( 二 ) 分级负责。发生突发事件后，学校启动应急预案，并及 时报告区教育和体育局，学校主要负责人是维护稳定、安全工作的第一责任人。各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况， 开展工作，控制局面。

( 三 ) 区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全 的角度出发，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、 协商、调解等方法处置教育系统突发事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导相关人员以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

五、应急保障

( 一 ) 信息保障

学校与区教育体育局建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道， 确保信息报送渠道的安全畅通。

( 二 ) 预案保障

学校建立规范有效的各类应急预案，加强应急处置工作人员 的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常 性的演练活动，根据演练暴露出的问题， 对预案进一步完善。

( 三 ) 技术保障

加强维护学校稳定快速反应体系的基础建设，加强校园报警点、警务室的建设，不断完善人防、物防和技防为一体的校园治安 防控体系，提高校园整体防范水平。

( 四 ) 物资保障

坚持平战结合，经常性地做好应对突发事件的各项人力、物 力、财力准备。发生较大规模的群体性突发事件后，要做好相应 的后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

( 五 ) 资金保障

区教育和体育局将应急资金纳入年度经费预算，各学校要保障突发事件应急处置所需经费。

( 六 ) 人员保障

区教育和体育局及各学校组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整成员组成。学校的预备队主要由安全保卫、 医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。

六、突发事件应急处置

1. 自然灾害类突发事件。包括气象、洪水、地质、森林、  地 震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

2. 自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：董梅

副组长：梁俊南

工作组成员由办公室、后勤部、中学部、小学部、物业人员、安保人员等主要负责人组成。

工作组主要职责为：在政府自然灾害应急指挥部门的领导下， 积极配合相关部门进行应急工作；根据灾害的情况认真分析对教 育和体育系统所产生的影响，及时作出决策；深入现场协调处置， 控制事态发展。

3. 自然灾害类突发事件分级

( 1 ) I 级事件：是指学校所在区域内的人员和财产遭受 重大 损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。

( 2 ) II 级事件：是指对学校的人员和财产造成较大损害, 对 学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。

( 3 ) III 级事件：是指对个体造成损害，对学校教学秩序 产生一定影响的自然灾害。

4.应急响应

( 1 ) 应急反应

①预报后的应急反应

政府发布自然灾害预报后，根据区教育和体育局的通知，学校宣布预报区进入预备应急期。

预报区预备应急反应主要包括：

根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，发布躲 避通知，必要时组织避灾疏散，并检查、落实预案的执行情况； 配合有关部门开展灾情监测工作，做好抢险救援等应急准备工作； 防止自然灾害谣传或误传，避免发生衍生灾害，保持社会安定。

②灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，在当地政府的统一部署下，根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

I 级事件的应急反应

在当地政府的领导下，协助组织、指挥灾区教育系统自然灾害应急工作。

主动与灾区取得联系，及时了解学校的运转能力，并及时部署工作。

视需要调派 (组织) 力量到灾区协助或具体组织开展应急救灾工作。

在灾害应急期内，及时向当地政府和区教育和体育局报告灾情和救灾情况。

II 级事件的应急反应

区教育和体育局在区委、区政府的领导下迅速组织进行人员抢 救工作；组织本行政区域内的非灾区学校对灾区进行援助。

各学校突发事件应急处置指挥部向区教育和体育局救灾指挥 部迅速报告灾情， 区教育和体育局应急处置指挥部根据报送的灾 情情况汇总、分析后确定应急工作规模，并报区委、 区政府和市 教育局。

III 级事件的应急反应

办公室负责收集本校教育机构灾情，并及时报上一级教育行政部门。

在灾害应急期内，及时向区政府和市教育局报告灾情和救灾情况。

( 2 ) 自然灾害类突发事件发生后的应急措施：

在当地政府的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救互救，同时配合相关部门做好以下工作：

立即开展人员抢救与工程抢险， 医疗救护与卫生防疫, 城市 基础设施抢险与应急恢复，维护校园治安，消防，次生及衍生灾 害防御，灾害损失评估，应急资金调配和宣传报道工作。

5.善后与恢复

突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急 转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作， 争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

( 1 ) 做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死 亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有 各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、 准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要 的恐慌和动荡。

( 3 ) 建立健全学校安全管理制度，制定各类突发事件应急预 案，加强校内安全保卫和各项设施设备的安全检查，对排查出来 的安全隐患及时整改到位，对学校自身无力解决的, 积极向当地 党委、政府和有关主管部门反映，请求协助解决，  避免事故发生。

( 4 ) 总结经验教训，重视师生应急避难教育与演练工作，完 善学校应急管理机制，提高学校有效防范和应对突发事件能力， 增强师生公共安全意识和遇险自救互救与逃生能力。