历下区人力资源和社会保障局2023年度普法数据及履职情况报告
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按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求,现将我局2023年度普法工作履职情况报告如下:
一、健全普法工作机制情况
(一)加强普法工作组织领导。成立法治建设工作领导小组,由局党组主要负责同志牵头抓总,将普法宣传纳入法治政府建设工作统筹安排,构建起“领导小组统一部署、局办公室(政策法规科)牵头实施、各相关科室协同配合”的普法工作格局。坚持系统内普法与社会普法并重,将法治宣传工作分为对内、对外两部分进行。对内以提高干部职工法治素养为重点,健全日常学法制度,面向全局工作人员,特别是行政执法人员和窗口工作人员开展宪法宣传教育及法律法规专题学习活动。对外以全民普法为目标,坚持集中宣传与日常普法相结合,不断增强社会公众的政策知晓度和法治意识。
(二)贯彻落实“八五”普法规划。结合“八五”普法工作要求,严格按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的原则履行普法责任,制定普法计划及普法责任清单,明确责任科室、普法内容、普法对象、普法目标和工作举措,确保普法工作有组织、有措施、有实效。
(三)普法队伍建设。现有公职律师1人,外聘律师2人,执法人员21人。整合各方面资源,深入街道、工地、园区、企业等开展普法宣讲活动,推动普法教育不断深入开展。
二、组织重点对象学法用法情况
(一)开展局党组理论学习中心组学法活动2次。主要活动具体情况:
1、2023年1月31日,局党组理论学习中心组开展第一次集体学习,领会党的二十大精神,学习新修改的《中国共产党章程》,并观看《中国共产党章程》修改解读视频。
2、2023年8月25日,局党组理论中心组开展第八次集体学习,围绕习近平法治思想专题,集体学习了《党的二十大报告》第七部分(“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”)和《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》。
(二)国家工作人员学法考法活动开展情况
1、2023年11月29日,邀请省人社厅业务培训师资库在册讲师面向局全体党员开展“习近平法治思想”专题辅导。从核心要义、理论特色、丰富内涵、学习贯彻等方面进行深入系统解读,着力提升干部职工法治素养。
2、面向局全体党员开展“红领人社大学堂”第1-6期学习活动,设置“法律学堂(他山之石)——以学增智”专题模块,学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《就业补助资金管理办法》
等法律法规。
3、组织13个街道、26名选手参与“济南市人社系统基层平台业务技能练兵比武”活动,通过竞赛答题方式强化办事人员法治教育,营造尊法学法守法用法的良好氛围。通过层层选拔,2名选手最终获得“济南市人社知识通”称号。
4、组织各科室、单位工作人员参与学法考法“反复练”、“鲁苗护法”《山东省未成年人保护条例》普法知识竞赛、“尊法护法·携手筑梦”人力资源和社会保障法治知识竞赛、“宪法宣传周”宪法知识网上竞答等网络普法答题活动。要求全体工作人员下载安装“精准普法平台”并参与线上法治教育培训,我局在编在岗人员全部完成“每日答题”任务并考试合格。
5、2023年11月28日,抽取5名工作人员参与市委依法治市办学法考法“模拟考”活动第二场考试,参考人员均取得满分成绩。
三、开展普法宣传活动情况
(一)组织开展重要节点宣传活动5场次。主要活动具体情况:
1、2023年4-5月,以民法典宣传月为契机,组织全局工作人员通过中国普法公众号参与每日答题活动,以赛促学。通过在机关宣传栏、电子屏等张贴投放《民法典与生活同行》宣传页、向全体职工发放《中华人民共和国民法典》法律条文宣传册等方式,营造浓厚学习氛围。
2、2023年4月13日,组织开展《黄河保护法》宣传活动,从立法背景、适用范围、主要法律规定等方面解读新法内容,营造加强生态保护、推动高质量发展的浓厚氛围。
3、2023年8月21日,组织开展安全生产法律法规宣讲活动,要求各单位各企业严格遵守和执行安全生产规定,常态化抓好安全生产工作,为高质量发展系牢“安全带”。
4、2023年12月1日-12月7日,以“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”为主题,组织开展第六个宪法宣传周活动。在服务大厅、服务窗口等显眼位置利用法治宣传栏、电子显示屏等载体张贴、播放宪法日及法治政府建设相关标语、海报;以中国济南人力资源服务产业园微信公众号为阵地,发布《听宪法的话 一起守护美好生活》等推文,宣传宪法与上学、工作、居住、养老等日常生活方方面面的紧密联系,引导广大干部职工和办事群众学宪法、懂宪法、用宪法,做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5、2023年12月8日,组织开展“行政执法开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、专家学者、企业代表、媒体记者、市民代表等实地参观历下区农民工护薪工作站,查看相关资料,听取工作站运行及农民工欠薪投诉案件核实处理等情况介绍,零距离感受劳动监察执法办案全流程。
(二)围绕重点工作开展日常普法活动100余场次。主要活动具体情况:
1、在创业服务领域,组织开展宣讲活动50余场次,主要活动情况:(1)2023年2月20日,联合齐鲁银行走进市级孵化基地——大东科技城,开展以“落实创业政策,激发创业活力”为主题的宣讲活动,详细解读个人及小微企业创业担保贷款、个体工商户及小微企业一次性创业补贴、企业招用大学生补贴等多项政策法规,为企业送政策、解难题。(2)2023年4月13日,面向辖区13个街道办事处开展业务培训会,详细解读创业补贴和贷款政策,规范工作流程,提升工作效率和业务经办水平。(3)2023年8月23日,同姚家街道、莱商银行历下分行代表走进市级孵化基地——国贸电商产业园,为基地20多家企业讲解就业创业人才政策,助力企业用好用活“黄金政策”,享受政策红利。(4)2023年10月21日,联合济南盈创科技企业孵化器有限公司来到山东大学,开展优秀创业企业家进校园活动,向在校大学生宣讲就业政策,提供创业指导。
2、在劳动保障领域,2023年5月,以《济南市工程建设领域保障农民工工资支付办法》为引领,组织开展“依法治欠·温暖护薪”主题宣传月活动,推动根治农民工欠薪工作落实落细,切实保障农民工合法权益。2023年全年,共发放《历下区致广大农民工一封信》1500余封、特色维权联系卡800余张。
3、在社保服务领域,联合街道办事处举办居民养老保险政策宣讲会40场次,详细解答缴费标准、缴费方式、政府补贴、养老金待遇标准等群众关心的重点问题,提高政策知晓率。
5、在人才工作领域,组织开展宣传活动15场次,受众770余人,主要活动情况:(1)2023年8月14日,组织开展“海右人才”政策宣讲历下区专场活动,讲解人才新政30条政策。(2)2023年3月-11月,分别走进辖区街道、绿地中心、历下区软件园、山东艺术学院等地,组织开展“就业扬帆、政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣讲会,讲解创业担保贷款、一次性就业补贴、留学费用补贴、青年就业见习、高层次人才生活和租房补贴、高层次人才分类认定、“海右名家”产业领军人才支持工程等高校毕业生就业创业和人才引进政策。
四、开展以案释法工作情况
1、举办“理悦竞秀”大讲堂普法专题培训活动,邀请山东省劳动人事争议仲裁院王平副院长结合人社局执法工作实际,讲解依法行政和依法仲裁的典型案例,涵养学法用法氛围,督促行政执法人员准确把握政策新规定,依法依规开展执法工作。
2、聚焦行政执法中普遍存在的“程序违法”“重实体、轻程序”等问题,开展规范执法正反面案例学习活动,督促执法人员防微杜渐,排查问题,以正面案例为标杆,进一步深挖正面典型背后的成功经验并将其转化运用于日常执法工作中;以反面案例为镜鉴,深化共性分析、深挖问题根源,不断提升执法规范化水平。
3、借助公众号等载体,围绕工伤认定、劳动关系认定、劳动合同解除、工资标准、休假制度、劳动仲裁规则等定期发布典型案例,以“举案说法”的方式普及《社会保险法》《劳动合同法》《工伤保险条例》《职工带薪年休假条例》《劳动人事争议仲裁办案规则》《工资支付暂行规定》等与工作、生活息息相关的法律法规知识,引导群众增强法治观念,以法治思维方式维护自身合法权益。
五、推进法治文化建设情况
加强媒体普法宣传。在“中国济南人力资源服务产业园”微信公众号设置“智慧人社”“劳动仲裁”“政策汇编”“社保办理”“招聘信息”等专栏,每周推送多篇文章,专门解答就业创业政策、劳动用工争议、社会福利保障等问题,并及时提供通知公告、政策查询、办事指导等服务。
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