2023年4月12日，济南市历下区人民政府办公室印发《济南市历下区人民政府办公室关于公布济南市历下区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》（历下政办字〔2023〕5号）。下面从政策背景、决策依据、出台目的和重要举措等方面，对该文件进行解读。

一、政策背景

国务院《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号，2019年9月1日起实施）和《山东省重大行政决策程序规定》（山东省人民政府令第336号，2021年1月1日起施行）要求结合本级政府职责权限和本地实际，编制年度重大行政决策事项目录，并明确：有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施，经济和社会发展等方面的重要规划，开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施，本行政区域实施的重大公共建设项目，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项均属于重大行政决策事项。

二、决策依据

《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)、《山东省重大行政决策事项目录管理办法》（鲁司〔2022〕41号）。

三、出台目的

通过对区政府年度重大行政决策事项实施目录清单化管理，明确事项名称、责任单位、完成时限，进一步强化对决策事项目录的监督管理，推动我区重大行政决策工作更加科学化、规范化。

四、重要举措

1.明确区政府2023年度重大行政决策事项3项，分别是：济南市历下区关于促进知识经济发展的实施办法（承办部门：区科技局，完成时限：2023年9月）；济南市历下区落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见（承办部门：区市场监管局，完成时限：2023年10月）；济南市历下区“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）（承办部门：区生态环境分局，完成时限：2023年7月）。

2.要求各有关部门（单位）要高度重视，认真做好决策草案拟定工作，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，适时提交区政府常务会议研究决定。

五、关键词诠释

1.知识经济

知识经济是与农业经济、工业经济相对应的概念。在这里，知识是指人类社会所创造的一切知识，其中包括：科学技术、管理和行为科学的知识。联合国经济合作与开发组织将知识经济定义为建立在知识和信息的生产，分配和使用之上的经济。

2.国家标准化发展纲要

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。

3.无废城市

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

六、如何获取专家论证、风险评估等重大决策的全流程信息

历下区重大行政决策事项的全流程信息已在区政府官方门户网站主动公开，可以通过登录历下区政府门户网站--政务公开--专题专栏--重大行政决策预公开栏目，查看重大行政决策的“意见征集、决策草案、草案解读、结果反馈、专家论证、风险评估、会议审议、文件发布、政策解读、效果评估”等决策的全流程信息。登录网址：http://www.lixia.gov.cn/gongkai/channel_63899af93759918282623214/。

七、如何参与决策过程，为决策提供意见建议

公众可关注重大决策预公开页面中意见征集栏目发布的征求意见公告。可以通过登录济南市历下区人民政府网站（网址：www.lixia.gov.cn），点击网站政务首页下方“调查征集”栏目、通过向相关部门电子邮箱发送意见建议或将意见建议邮寄的相关部门的方式参与决策。具体参与方式可随时关注重大决策意见征集栏目发布的征求意见公告。

八、解读机构及联系电话

政策解读单位：济南市历下区司法局区委依法治区办秘书科

联系电话：0531-88589575