为便于各地各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就《济南市历下区行政许可事项清单（2023年版）》出台的背景和主要内容等解读如下:

一、政策背景

今年上半年，国务院办公厅、山东省政府办公厅、济南市政府办公厅先后公布了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》、《山东省行政许可事项清单（2023年版）》和《济南市行政许可事项清单（2023年版）》。为持续落实国家、省、市关于全面实行行政许可事项清单管理的工作要求，在《济南市历下区行政许可事项清单（2022年版）》基础上，结合国家、省、市清单的调整情况和有关法律、法规、规章“立改废”情况，历下区政府修订形成《济南市历下区行政许可事项清单（2023年版）》。

二、决策依据

（一）《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）；

（二）《山东省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）；

（三）《济南市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（济政发〔2022〕10号）；

（四）《济南市历下区人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（历下政发〔2022〕5号）

（五）《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）；

（六）《山东省人民政府办公厅关于公布〈山东省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（鲁政办发〔2023〕4号）。

（七）《济南市人民政府办公厅关于公布<济南市行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（济政办发〔2023〕7号）

三、出台目的

为持续深化“放管服”改革优化营商环境，将全区各级行政机关依法实施的行政许可事项全部纳入清单管理，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。

四、重要举措

本次编制完成行政许可事项清单，历下区各单位将会进一步细化公布行政许可实施规范，根据上级制定的实施规范，细化完善本地区实施规范；同时更新调整行政许可办事指南，同步在相关业务办理系统、政务服务大厅等平台和场所进行更新，确保线上线下办事指南内容一致。

五、涵盖领域

《济南市历下区行政许可事项清单(2023年版)》共确定行政许可事项212项(主项)，每一项行政许可事项都明确列出了主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素。涉及市公安局历下区分局、区发展改革委、区民政局等31个部门(单位)，涵盖投资建设、教育科技、医疗卫生、交通运输、农业林竹、公共安全等与企业群众日常生产生活密切相关的多个领域。

六、内容变化

《济南市历下区行政许可事项清单(2023年版)》结较2022年清单内容，删除事项港澳居民定居证明签发、台湾居民定居证明签发、食品添加剂生产许可3项，新增举办高危险性体育赛事活动许可、科研和教学用毒性药品购买审批、药品零售企业筹建审批、药品零售企业经营许可、有线广播电视传输覆盖网工程验收审核5项。对部分行政许可事项的名称、实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。

七、关键词诠释

1.固定资产投资项目

固定资产投资项目就是建造和购置固定资产的经济活动的项目，即固定资产再生产活动项目。

2.民办非企业单位

民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

3.劳务派遣

劳动派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。

4.危险废物经营许可

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

5.放射性核素

放射性核素，也叫不稳定核素，是相对于稳定核素来说的。它是指不稳定的原子核，能自发地放出射线（如α射线、β射线等），通过衰变形成稳定的核素。衰变时放出的能量称为衰变能，衰变到原始数目一半所需要的时间成为衰变半衰期，其范围很广，分布在1015年到10-12秒之间

八、解读机构及联系电话

联系机构：济南市历下区行政审批服务局

联系电话：0531-81288606