一、政策背景

2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上强调了学校体育、美育工作的重要性。2020年10月、2021年12月，国家、省先后印发了相关文件，要求全面加强和改进新时代学校体育、美育工作。2022年11月，济南市人民政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案和关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案的通知》（济政办字〔2022〕56号），提出“到 2022年年末,学校体育工作的体制机制更加健全,教学、训练、竞赛体系普遍建立,教育教学质量全面提高,学生身体素质和综合素养明显提升;谋划制定体育教师配备和场地器材建设三年行动计划,师资、场地不足问题得到逐步解决.到2035年,基本建立具有济南特色的多样化、现代化、高质量的学校体育体系。”为进一步贯彻落实国家和省市关于新时代体育美育工作精神，结合我区实际，制定本实施方案。

二、决策依据

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（中办发〔2020〕36号）、山东省人民政府办公厅关于印发《全面加强新时代大中小学劳动教育重点任务及分工方案》《全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务及分工方案》《全面加强和改进新时代学校美育工作重点任务及分工方案》的通知（鲁政办字〔2021〕136号）、济南市人民政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案和关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案的通知》（济政办字〔2022〕56号）

三、出台目的

全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动文化学习和体育锻炼协调发展，促进学生积极参与体育运动、养成健康生活方式，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美润心、以美培元，把美育纳入学校人才培养全学段、全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、工作目标

（一）体育工作实施方案工作目标

1.提升学生身心健康，通过体育活动的普及与提升，确保学生身心健康发展，形成良好的体育锻炼习惯和健康生活方式。

2.构建高质量教学体系，建立健全体育教学、训练、竞赛体系，提升教育教学成效，确保中考体育成绩领先，综合素养进一步提升。

3.实现全面参与，打造“校校有队、项项有队、周周有赛、人人参与”的校园体育新样态，让每位学生都能在体育活动中找到乐趣和成就感。

4.优化资源配置，制定体育教师配备和场地器材建设的三年行动计划，改善师资和设施条件，逐步解决现存问题。

5.到2025年，多部门协作、社会参与的体育推进机制更加健全，学生体质健康合格率显著提升；到2035年，基本建成具有历下区特色的高质量学校体育工作体系。

（二）美育工作实施方案工作目标

1.完善资源配置，优化美育教师配备和场地器材建设，改善师资队伍配置，解决场地不足问题。

2.普及艺术团建设，在全区中小学校广泛开展特色艺术团建设，培育高水平学生艺术团，为美育艺术发展提供梯队支撑。

3.提升美育品质，通过三年时间，形成项项有团、特色突出、梯队完善的高水平艺术团建设体系，并冲击国家级比赛。

4.构建现代化美育体系，到2025年底，基本形成中小学优质均衡化、大中小学高度一体化的现代化学校美育工作体系，学生审美和人文素养显著提升。

5.促进全面发展，通过美育教育教学改革和评价体系完善，全面加强学生审美和人文素养培养，实现德智体美劳全面发展的教育目标。

五、重要举措

（一）学校体育工作的重要举措

1.推广中小学大课间体育活动，融合体能训练与课程内容，布置体育锻炼作业，保障学生每天校内外体育活动时间。加强体育与健康教育融合，组织趣味性和竞争性的体育活动，培养健康人格。

2.严格体育师资配备标准，拓宽引入渠道，保障体育教师待遇，提升教学技能和专业素养。设立体育名师工作室，发挥示范带头作用。

3.打造体育传统特色学校，形成常态化机制，培育体育特色项目。完善招生、训练、培养“一体化”机制，加强校际合作，推动体育联盟建设。

4.建立学生体质健康档案，发挥中考体育的导向作用。表彰和奖励体育教学和学生体质健康方面表现优异的单位和个人。

5.加强体育经费投入，优化经费分配，设立专项经费支持体育事业发展。

（二）学校美育工作的重要举措

1.健全美育工作机制，形成全员、全程、全面的美育格局。发挥课堂教学、社团活动和校园文化的美育功能，促进学生全面发展。

2.丰富美育课程内容，探索小班化、走班制等教学模式，融入社会主义先进文化和中华优秀传统文化。推动美育与德育、智育、体育、劳动教育的融合。

3.配齐配强美育师资，通过购买服务、兼职等方式优化师资配置。加强美育教师培训，提升美育素养和专业能力。

4.搭建艺术实践平台，普及美育实践活动，创建美育特色学校。利用济南非物质文化遗产等资源，推广校园原创文化精品。

5.改革美育考试制度，将艺术类课程和艺术实践活动纳入学业要求。强化美育考核评价，将美育措施落实情况、学生艺术素质测评纳入教育督导评估范围。

六、专业名次解释

一校一品：一个学校结合自己的师资、地域等特点创建一个属于自己的品牌，或说一个特色，发挥群体的智慧与凝聚力，争创某地域的一流学校。

党的教育方针：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

五育并举：在教育过程中注重学生德、智、体、美、劳五个方面的全面发展。

七、解读机构及联系方式

历下区教体局基础教育科  

联系电话：0531-86553606