一、出台背景

随着全球和国内经济形势的变化，济南市历下区积极响应国家和省市的政策号召，结合自身实际情况，制定了2025年政府工作报告目标任务。这一目标的设定旨在适应新时代中国特色社会主义发展的新要求，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东和济南工作的重要指示。历下区希望通过一系列具体措施，抓住黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大机遇，推动经济持续稳健向好，高质量完成“十四五”规划目标任务。

二、出台依据

《2025年济南市历下区政府工作报告》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等

三、出台目的

1.促进经济高质量发展，通过优化产业结构、提升创新能力、扩大对外开放，确保地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等关键指标稳步增长。

2.提升城市品质和管理水平，通过城市更新、基础设施建设、智慧城管等措施，打造宜居宜业的城市环境。

3.改善民生福祉，通过增加就业机会、优化教育资源配置、提升医疗服务水平等，切实提高居民的生活质量。

4.保障社会和谐稳定，通过加强安全生产、社会稳定和法治建设，确保全区社会大局稳定。

四、重要举措

1.通过优化城市空间布局，推进历史文化街区改造和商业业态升级，打造特色商业街区和智慧商圈，提升城市品质和吸引力。

2.大力发展新一代信息技术和生物医药产业，推进企业技术创新，吸引高科技企业和项目落户，构建完善的产业链和创新生态系统。

3.通过扶持龙头企业、引进新金融和类金融机构、发展首发经济和高端服务业，促进经济稳定增长，同时注重提升经济发展质量。

4.策划和储备优质项目，推动重点项目建设，加快城市更新进程，改善基础设施，为未来发展提供空间和保障。

5.通过深化“放管服”改革、提供政策支持、强化法治保障等措施，提升企业服务质效，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

6.加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，改善交通和停车状况，提升城市功能和居民生活质量。

7.通过大气污染治理、绿化美化工程等措施改善生态环境，同时加大就业、教育、医疗、养老等领域的投入，保障和改善民生。

8.加强对重点领域安全隐患排查，推进依法治区，提升社会治安防控能力，确保社会和谐稳定。

9.加速数字技术在制造业、服务业等领域的应用，支持企业进行数字化转型，培育一批具有国际竞争力的数字企业，形成数字经济与实体经济相互促进的良好局面。

10.鼓励科研机构与企业合作，设立联合研发中心和技术转移平台，推动科技成果快速转化，形成从研发到市场的完整创新链条。加大对科技型中小企业的支持力度，培养更多创新型领军企业。

11.积极参与全球产业链分工，深化与“一带一路”沿线国家和地区在经贸、文化、教育等领域的交流合作，搭建国际交流平台，吸引更多跨国公司和国际组织入驻，提升区域国际化水平。

12.全面推进绿色建筑、清洁能源等项目的建设，倡导绿色出行方式，推广低碳生活方式，建立健全碳排放权交易市场，助力实现“双碳”目标。

13.制定更加灵活的人才政策，吸引国内外优秀人才特别是青年才俊前来创业就业，打造创新创业人才高地。完善人才服务体系，提供全方位的生活保障和支持，让各类人才安心扎根发展。

14.挖掘本地特色文化资源，打造具有地方特色的文化品牌，举办丰富多彩的文化活动，增强市民文化自信和归属感。推动文化产业与其他产业融合发展，创造更多经济价值和社会效益。

五、名词解释

“一轴三区多园”城市发展新格局：指历下区以一条发展轴线为核心，三个重点区域为支撑，多个产业园区为补充的城市空间布局，旨在推动城市更新和产业升级。

“项目提升年”：指历下区在2025年将集中力量推进项目建设，通过优化项目管理和服务，确保项目快速落地和高效实施。

“物业城市”管理模式：指通过引入专业物业管理公司，对城市公共设施和空间进行统一管理和维护，提升城市管理效率和居民生活质量。

“四算”基础：指算力、算法、算据和算网四大基础要素，是数字经济发展的重要支撑。

“米均效益”楼宇服务：指通过对楼宇经济进行精细化管理，提升每平方米建筑面积的经济效益，优化资源配置。

六、解读机构及联系方式

济南市历下区人民政府办公室

0531-88150105