一、出台背景

随着全球和国内经济形势的变化，济南市历下区积极响应国家和省市的政策号召，结合自身实际情况，制定了2025年政府工作报告目标任务。这一目标的设定旨在适应新时代中国特色社会主义发展的新要求，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东和济南工作的重要指示。历下区希望通过一系列具体措施，抓住黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大机遇，推动经济持续稳健向好，高质量完成“十四五”规划目标任务。

二、出台依据

《2025年济南市历下区政府工作报告》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等

三、出台目的

1.促进经济高质量发展，通过优化产业结构、提升创新能力、扩大对外开放，确保地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等关键指标稳步增长。

2.提升城市品质和管理水平，通过城市更新、基础设施建设、智慧城管等措施，打造宜居宜业的城市环境。

3.改善民生福祉，通过增加就业机会、优化教育资源配置、提升医疗服务水平等，切实提高居民的生活质量。

4.保障社会和谐稳定，通过加强安全生产、社会稳定和法治建设，确保全区社会大局稳定。

四、重要举措

1.构建城市发展新格局，重点推进明府城片区、中央商务区和历下经开区的建设，打造具有历史底蕴和现代气息的城市空间。例如，加快将军庙历史文化街区改造，推动济南都市圈协同发展大厦等重点项目的建设，大力发展新一代信息技术和生物医药产业。

2.实施五大行动：稳增长行动：通过完善工业梯次培育体系、推动建筑业和服务业发展、引进新金融和类金融机构等手段，确保经济稳定增长。项目建设行动：策划储备优质项目，推进城市智慧停车场等基础设施建设，加快中村改造和安置房建设，确保重点项目顺利开工和竣工。创新发展行动：深化科创金融改革，推动数字经济和产业数字化，加强与国内外自贸区的合作，促进跨境贸易和电子商务发展。营商环境优化行动：通过政策支持、法治保障和服务质效提升，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。城市治理提升行动：通过精细化管理和智慧城管建设，提升城市管理水平，改善市容市貌和交通秩序，优化城市功能。

3.强化三项保障：生态环境保障：加强大气污染治理，提升绿化美化水平，确保空气和水环境质量持续向好。社会民生保障：加大稳岗扩岗力度，推进医联体建设和养老服务，优化教育资源布局，确保民生项目顺利实施。安全稳定保障：加强重点领域安全隐患排查，推进依法治区，确保社会和谐稳定。

五、名词解释

“一轴三区多园”城市发展新格局：指历下区以一条发展轴线为核心，三个重点区域为支撑，多个产业园区为补充的城市空间布局，旨在推动城市更新和产业升级。

“项目提升年”：指历下区在2025年将集中力量推进项目建设，通过优化项目管理和服务，确保项目快速落地和高效实施。

“物业城市”管理模式：指通过引入专业物业管理公司，对城市公共设施和空间进行统一管理和维护，提升城市管理效率和居民生活质量。

“四算”基础：指算力、算法、算据和算网四大基础要素，是数字经济发展的重要支撑。

“米均效益”楼宇服务：指通过对楼宇经济进行精细化管理，提升每平方米建筑面积的经济效益，优化资源配置。

六、解读机构及联系方式

济南市历下区人民政府办公室

0531-88150105