一、制定背景

面对城市发展提速与优质教育需求持续攀升的现实，历下区在优化教育资源配置、规范招生秩序、保障适龄儿童少年入学权益等方面承担着更高要求的任务。为主动回应社会关切，区政府严格对标国家及省市相关法律法规和政策导向，立足区域实际，拟通过科学制定年度招生工作实施方案，系统完善招生管理流程，强化全过程监督约束，力求实现招生行为阳光透明、机会均等公正，以稳定社会预期，赋能全区教育优质均衡发展。

二、决策依据

根据《中华人民共和国义务教育法》《山东省义务教育条例》等法律法规，以及教育部办公厅《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（教基厅函〔2026〕8号）和山东省教育厅《关于推进中小学阳光招生专项行动（2026）的通知》（鲁教基函〔2026〕16号）等文件精神，结合历下区教育发展实际，制定本意见。

三、出台目的

本文件对2026年历下区义务教育阶段学校招生的具体规则和操作流程作出系统规定，核心目标是确保招生工作公平、公正、透明。文件分类细化了各类适龄儿童的入学条件和方式，着力保障每一名适龄儿童依法接受教育的权利，并特别加强对特殊群体的入学关怀，确保其妥善安置。同时，文件严明招生纪律，明确违规查处措施，以维护正常教育秩序和社会稳定。此外，要求各学校主动做好政策宣传和便民服务，为家长和学生提供高效指导，确保招生工作有序推进。

四、重要举措

1.分类施策，明确入学基本规则。 小学阶段坚持“划片就近、登记入学、免试入学”原则，初中阶段实行“对口直升”方式，简化流程，提高效率。针对不同类型适龄儿童，制定个性化的入学方案，确保符合条件者应入尽入。

2.挖潜扩容，有效缓解学位矛盾。 通过校舍改造、闲置资源盘活及集团化办学扩容等综合手段，多措并举增加学位供给，切实保障在人口高峰压力下的学位需求。

3.严守底线，维护招生公平生态。 全面实施“零择校”“零择班”刚性约束，严禁任何形式的违规择校择班行为。推行阳光招生，实行电脑随机均衡编班，杜绝人为干预，确保生源分配机会均等。

4.兜牢底线，强化特殊群体保障。建立健全残疾儿童、现役军人子女等特殊群体的教育优待机制，提供个性化教育资源和必要支持，确保其在适宜环境中接受良好教育。

5.规范民办，促进公民办协调发展。严格民办学校招生计划与范围管理，严禁超计划、超范围招生。坚持公民同招，统一时间节点与招生平台，并督促民办学校全面公开招生信息，接受社会监督。

6.巩固成果，抓实控辍保学责任。重点关注贫困家庭、孤儿等弱势群体，建立帮扶台账，落实资助政策，压实学校劝返复学责任，坚决防止因贫、因困失学辍学，保障义务教育完成率。

7.强化组织，构建高效执行体系。明确各部门职责分工，强化组织领导与政策宣传，提升社会知晓率。同步建立违规招生追责机制，对违规行为“零容忍”，以制度刚性保障招生全过程在阳光下运行。

五、如何报名

2026年历下区小学招生继续采用网上信息采集、大数据校验、网上录取的办法。请家长用手机下载“爱山东”APP注册登记，并做实人认证后再填报信息。

进入“爱山东”APP，在【首页】搜索栏搜索“教育入学一件事”，点击进入【义务教育招生服务】，选择【济南市】【历下区】，点击下方的【确认，去报名】进入报名信息登记页面，阅读招生填报指南和问题解答，点击【中小学入学信息采集和网上报名】进入信息采集平台。

依据适龄儿童户籍和家庭房产情况分为“房户住三一致”“仅有历下区户籍”“外来随迁子女”和“港澳台籍及外籍”四种报名类型，请根据适龄儿童实际情况选择对应的类型进行报名。

六、名词解释

1.“父母（监护人）、祖父母、外祖父母”均是指与入学适龄儿童之间的关系；

2.“家庭房产”是指该房产的性质是住宅，房产权利人是适龄儿童的直系亲属，包括适龄儿童的父母（监护人）、祖父母以及外祖父母。

3.“济南市区”是指历下区、市中区、历城区、槐荫区、天桥区、高新区、南山区七个区。

七、政策措施宣传

为做好招生工作，历下区教育和体育局和各招生学校在官方网站、官方微信公众号开通招生专栏，公布当年的招生政策、招生指南、学区划分、招生流程、招生通知及招生咨询电话等信息，请及时登录查询。

历下区教育和体育局网站       历下区教育和体育局微信公众号

八、解读机构及联系方式

历下区教体局基础教育科  

联系电话：0531-86553606、0531-86553607