历下区财政局局长栾杰对《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》的政策解读
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政府与社会资本合作模式（简称PPP模式）是近几年来推广的一种创新合作模式，改变了以往传统、单一的工作模式，拓宽了融资渠道，可以有效提高社会资本参与社会、经济建设的积极性和使用率，加强了政府与社会资本的联系，共同发展民生事业。
PPP模式旨在服务民生，通过政府与社会资本在公共服务领域建立长期合作关系，政府通过授权实施主体，与社会资本公平协商订立合同，由社会资本方进行融资、建设、管理，承担相应经营风险；政府方面负责解释相关政策，对项目绩效进行考核，按合同按期进行资金拨付。
相关部门职责：
实施主体：负责项目牵头，制定项目实施方案，协调各部门推进工作，组织项目招标、公示、验收等工作。
财政部门：负责协同实施主体出具物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，做好财力保障工作。
社会资本方：负责融资、建设、经营，项目整个周期结束后将项目移交给政府。
名字解释：
政府与社会资本合作：政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
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