一、什么是“行政许可事项清单管理”？

就是按照权责法定的要求，将政府实施的行政许可事项依法梳理确认后纳入清单，清单之外一律不得违法实施行政许可，清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，同时以清单为基础强化监管效能。

2022年1月4日，国务院常务会议对于全面实行行政许可事项清单管理作出了明确部署。1月10日，国务院办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，明确了全面实行行政许可事项清单管理工作。

二、行政许可事项清单由谁来编制？

根据国务院2号文件的要求，行政许可事项清单由国家、省、市、县四级政府有关部门具体负责编制工作；国务院审改办负责组织国务院有关部门编制《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》，报国务院审定后向社会公布；县级以上地方人民政府牵头推进行政审批制度改革工作的机构负责组织梳理上级设定、本地区实施的行政许可事项和本地区地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项，编制本地区行政许可事项清单，报同级人民政府审定后向社会公布。

三、编制《济南市历下区行政许可事项清单（2022年版）》重点把握什么？

清单编制过程中，重点把握4个方面：一是应领尽领。对照《济南市行政许可事项清单（2022年版）》，逐项确认需我区实施的行政许可事项，除因地理区位、自然禀赋等因素我区无需认领实施的事项外，全部予以确认并纳入我区清单。二是全面覆盖。按照上级要求，全面梳理行政许可事项清单，实现许可事项、实施部门、实施层级全覆盖，确保清单完整准确。三是上下衔接。按照“行政许可事项名称、设定依据、编码应当全国统一，下级清单不得变更，主管部门、实施机关原则上要与上级清单一致”的要求，严格依据《济南市行政许可事项清单（2022年版）》编制我区清单，确保事项同源、统一规范。四是依法依规。充分考虑我区放权赋能改革实际，结合我区行政许可事项直接下放、授权、委托实施等情况，依法依规对《济南市行政许可事项清单（2022年版）》明确的实施层级和具体实施机关进行调整。

四、《济南市历下区行政许可事项清单（2022年版）》可以调整吗？

济南市历下区人民政府办公室要根据省市相关行政许

可事项清单动态管理办法，建立贴合本区实际的行政许可事项清单动态调整机制，及时更新行政许可事项清单、实施规范和办事指南，确保清单与法律法规规章的“立改废”有效衔接，与行政审批制度改革决策协调实时联动。

五、实行行政许可事项清单制度对公民、企业及相关组织有何影响？

对于公民、企业及相关组织而言，一方面通过行政许可事项清单及配套的相关规范，可以及时了解相关行政许可事项的申请条件、办理程序、文件材料等，确保申请行政许可的准确性，提高效率。另一方面，根据行政许可清单制度要求，除了依法审批行政许可事项外，还包括加强对行政许可事项监管的重要内容。因此，对于已经获得行政许可的行政相关人而言，也应该按照相关规范以及许可的范围，依法依规开展行政许可范围内的活动。

解读人：孙东    电话：0531-81288637