李富民,男，三级律师，山东隆湶律师事务所主任。2022年9月司法部中国法律服务网“公益法律服务之星”，荣获历下区优秀律师、历下区优秀法律援助律师等荣誉称号。全国知识产权一级从业人员、济南市涉外律师人才、山东省中级产权交易员、山东省初级档案专业人员、山东省家政服务业职业经理人，担任山东省司法厅政府立法和行政规范性文件审查专家，兼任山东省法学会宪法学研究会理事等。

山东隆湶律师事务所主任律师李富民对《历下区人民政府2023年度重大行政决策事项目录》工作接受了记着的专访，对相关政策进行了解读。

问：请问李律师，制定《历下区人民政府2023年度重大行政决策事项目录》必要性是什么？

答：规范决策程序是贯彻落实党和国家方针政策的重要措施。行政决策是行政权力运行的起点，也是规范行政权力的重点。重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。国务院、省政府相继制定了《重大行政决策程序暂行条例》和《山东省重大行政决策程序实施办法》，对重大行政决策程序的各个步骤和环节作出了具体规定。

推行目录管理便于明确重大行政决策的范围。《重大行政决策程序暂行条例》第三条第三款规定：“决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况动态调整”。《山东省重大行政决策程序暂行办法》也明确了重大行政决策目录管理制度。通过推行目录管理制度，可以把决策范围具体化，使承办单位在拟定重大决策草案过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，有效促进依法科学民主决策。

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