2021年8月7日，杨传军同志主持召开区政府常务会议研究《历下区创建信用经济示范区实施方案》起草情况、生态环境保护督察等有关工作，为方便大家更好的理解其内容，现请区发改局局长王文利同志对会议议题进行如下解读：

议题：关于《历下区创建信用经济示范区实施方案》起草情况。

为进一步贯彻落实济南市政府2021年政府工作报告中“支持历下区创建信用经济示范区”的要求，提升全区社会信用体系建设水平，助力济南市创建全国社会信用体系建设示范城市，区发改局自3月份以来，在深入相关部门、街道调研，多次征求专家意见的基础上，牵头起草了《历下区创建信用经济示范区实施方案》（以下简称《实施方案》）及有关诚信示范工程创建标准，并广泛征求了各方面的意见。近期，又在区政协专题议政性常委会上就《实施方案》进行了专题汇报，充分听取了政协委员们的意见建议，形成了这次上会稿。《实施方案》分为五部分，包括工作目标、工作思路、重点任务和内容、保障措施和附件。

第一部分：工作目标。明确信用经济示范区建设目标、预期成效。

第二部分：工作思路。提出“1+2+5+15”工作思路，即围绕信用经济“1”个主题，聚焦信用体系和信用产业“2”个领域，从完善基础信用体系、优化区域营商环境、促进信用服务经济、加快信用产业聚集、打造历下信用品牌“5”个方面，重点开展“15”项工作任务。

第三部分：重点任务和内容。这是《实施方案》的核心部分，包括5个方面，即以完善基础信用体系为支撑，以优化区域营商环境、推动信用服务实体经济、打造信用产业聚集区为核心，以信用示范工程为抓手，加快推进信用经济示范区创建。

具体来说，完善基础信用体系，主要从完善信用基础制度、提升“双公示”工作质量、深化信用信息应用三个角度开展工作。加强信用监管改革，围绕事前信用承诺、事中信用监管、事后信用修复，推进信用监管改革创新。创新信用应用机制，从信用经济的三大体现，即信用融资、信用交易、信用消费入手，推动信用服务实体经济发展，其中推广“信易贷”是核心。加快信用产业聚集，包括搭建平台、打造聚集区和实施信用“便民惠企”工程三方面工作。深化信用示范创建，重点围绕信用品牌打造，实施“五个一工程”，从五个维度开展街道、街区、社区、园区、行业信用示范创建。

第四部分：保障措施。主要提出强化工作落实、加强政策支持、提供资金支持、优化政务诚信环境、依靠专业力量等措施，为实现信用经济示范区创建目标任务提供坚强保障。