2023年8月21日，杨福涛同志主持召开了区政府常务会议研究了关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行问题，为方便大家更好的理解其内容，现请发改局杨玉宇同志对会议议题进行如下解读。

一、议题背景

今年以来，全区认真贯彻落实“工作创新年”部署要求，主要指标完成符合预期，各项事业保持良好发展势头，为实现全年目标任务打下了良好基础。为向区人大常委会做好2023年上半年计划执行情况总结汇报，调度40余个部门（单位），形成了《关于济南市历下区2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

二、2023年上半年计划执行情况

（一）重点产业加快恢复。上半年，地区生产总值增长6.8%，一般公共预算收入增长22.8%，规上工业增加值增长6.7%，完成金融业增加值289.3亿元，实现“双过半”。

（二）发展动能不断增强。72个重点项目完成年度计划投资的61%，11个项目实现新开工。

（三）重大战略深度融入。黄河战略深入落实，绿色低碳纵深推进，荣获省县域经济“高质量发展先进县”“共同富裕先行示范区”“文化和旅游产业先进县”等称号。

（四）发展活力持续迸发。科创金融改革持续深化，营商环境保持领先，政务服务事项全程网办率达99%。

（五）城区环境不断优化。城市功能更加完善，深度保洁标准延伸至背街小巷，城市管理保持领先。

（六）民生福祉持续改善。“一网统管”改革试点加快推进，矛盾纠纷调处率达99.7%，各类生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会大局和谐稳定。

三、存在的主要问题

一是稳增长压力依然较大。固定资产投资深度负增长，消费市场恢复不及预期，完成全年目标任务压力较大。

二是招商引资质效有待提升。在谈大项目偏少，落地速度不快，实际使用外资仅完成全年任务的24.6%，且无制造业外资到账。

三是民生社会治理仍有不足。医疗、养老资源有待进一步扩容，重点行业领域风险隐患急剧上升，基层排查防控意识需进一步提高。

四、下一步工作措施

一是着力推进区域统筹。主动开展沿黄省区交流合作，争创山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，完成“十四五”规划中期评估。

二是着力稳住经济基本盘。持续强化为企服务，推动经济指标稳健增长。持续开展“乐购历下”促消费活动，加快泉城路、CBD商圈建设升级，推动消费市场全面复苏。

三是着力推进产业转型升级。用好各类惠企政策，加大特色产业优质企业招引力度。

四是着力推进重点领域改革。纵深推进科创金融改革，加快推进省财金集团、德邦证券等金融机构落地。

五是着力推进城市品质提升。全力争创国家“两山”实践创新基地。全面铺开城市内涝治理和雨污分流改造，加快小汉峪沟河道整治，确保全域市政道路雨污合流管网清零。

六是着力推进社会民生改善。全力保障和扩大就业，抓好社会救助、教育、医疗、养老、住房等民生工作，完成好各项民生实事。

下一步，我们将根据今天会议要求，认真吸纳各位领导的意见建议，对报告进行进一步修改完善。