2023年12月28日上午，杨福涛同志主持召开了区政府常务会议研究了《政府工作报告》起草情况的问题，为方便大家更好的理解其内容，现请区政府办张戈同志汇报对会议议题进行如下解读：

一、起草过程

《报告》起草工作于2023年10月启动，区政府办公室组建了报告起草工作组，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，结合中央经济工作会议、市委十二届四次全会和区委区政府各领域工作座谈会等会议精神，完成了《报告》初稿。区政府主要领导分别带领分管部门进行了专题研究，同时书面征求了各街道、区直各部门（单位）、平台意见建议，并核对数据，呈送区人大常委会、区政协领导审阅征求意见建议，并进行了多轮修改完善，形成了当前这一审议稿。

二、框架结构

报告分为三个大部分。

第一部分，2023年工作回顾。细致总结了今年以来全区经济社会发展重大成果，并从“产城融合发展构建新格局”城市更新提升、产业转型升级、数字历下建设、改革开放创新、保障改善民生等方面回顾了政府工作主要成绩，并简要分析了当前面临的困难和挑战。

第二部分，2024年政府工作安排。明确了明年全区经济社会发展的总体要求和预期目标，重点安排了六个方面的重点工作：

1. 坚持项目为王，拓展发展空间，持续增强高质量发展源动力。围绕“一轴三区多园”城市发展新格局，对加快重点片区征收拆迁、提升区域发展能级、重点产业项目落地作了安排。

2. 坚持稳中求进，着力提质增效，持续增强中心城区内驱力。提出了促进消费跃升、扩大有效投资、全力稳企惠企的具体措施。 

3. 坚持创新驱动，加速转型升级，持续增强领先领跑竞争力。从巩固楼宇经济新优势、推进双招双引大提升、打造科技创新强引擎等方面做了安排。

4. 坚持协同融通，瞄准前沿领域，持续增强数字历下引领力。按照数字济南建设部署要求，紧紧围绕“打基础、布场景、聚企业、强产业”的发展思路，积极布局战略性新兴产业，打造一流数字先锋城区。

5. 坚持绿色发展，下足绣花功夫，持续增强宜居城区吸引力。对加快发展方式绿色转型、持续改善生态环境质量、提升城市精细管理水平等方面作了安排。

6. 坚持以人为本，强化民生保障，持续增强和谐社会凝聚力。提出了提质提优公共服务，兜紧兜牢民生底线，以更多惠民生、暖民心的实在举措，扎实推进共同富裕。

第三部分，全面加强政府自身建设。对2024年政府系统自身建设进行具体安排部署。

下一步，将根据今天会议要求，认真吸纳各位领导的意见建议，对《报告》进行进一步修改完善，报区委常委会审议，并按照程序提交区第十九届人民代表大会第三次会议审议。