袁磊 代表：
您提出的“关于进一步加强济南老城区文旅设施规划与文旅资源开发的建议”收悉，现答复如下：
首先感谢您对济南明府城片区文旅事业发展的关心与支持。历下区高度重视明府城片区文旅融合发展，以百花洲、西更道、后宰门街等核心街区为重点，统筹规划建设、资源开发、保护传承、人才品牌四个方面，系统推进泉城特色文旅高质量发展。
一、完善文旅设施规划体系，筑牢明府城发展根基
坚持规划引领、全域统筹、体系完善，构建明府城文旅设施建设与城市更新协同推进的规划格局。一是构建规划编制体系。构建以更新单元规划为核心的 “1+1+1”的三级更新规划编制体系，配套形成 “1+5+N”的风貌管控导则，将明府城 4.3 平方公里保护更新纳入国土空间规划与历史文化名城保护规划，重塑 “一城、一湖、一环” 历史空间格局，39 个地块规划设计方案通过市级专委会审查，相关规划入选山东省城市更新创新案例。二是健全设施配套规划。围绕泉水与泉道、建筑与院落、街巷与公共空间、文化及产业五大主线，实施景观亮化、市政管线、交通停车、智慧服务等专项规划，已完成30条街巷、20000余平米道路改造，实现雨污分流、管线入地，计划建设地下智慧停车场与充电桩，打造慢行友好、便捷高效的文旅服务环境。三是强化规划落地保障。创新搭建项目全生命周期技术总控平台，出台不动产登记、文物保护利用等配套政策，规范项目实施流程，推动规划从蓝图向实景转化，提升明府城设施建设的系统性、规范性与可持续性。
二、提升文旅资源开发层次，激活文商旅融合动能
以文化活化、业态升级、场景创新为核心，推动明府城片区文旅资源从观光型向体验型、品质型升级，打造全国知名文旅融合标杆。一是深挖特色文化资源。系统梳理泉水、名士、非遗、民俗等核心资源，共梳理出118处泉池要素、114处不可移动文物、30 余位历史名人、10余处故居及纪念馆、25 项诗词典故及100余项非物质文化遗产，提炼泉水、荷花、垂杨等泉城符号，推动文化资源转化为旅游产品。二是打造高品质业态集群。以百花洲人文研学坊为示范，打造非遗民俗、精品书店、美学空间、潮饮文创、特色市集多元业态，建成思敏街非遗工坊、后宰门街文旅休闲街区，落地泉水书房、阡陌书店、月下观棠、南宫云裳等特色品牌，开发 “百小花” IP、泉水茶饮、非遗文创等特色产品，形成可看、可购、可体验的文旅消费闭环。三是创新沉浸式文旅场景。推出《趵突夜画》、明湖居演艺、草坪音乐节等特色活动，打造西更道诗词文化墙、老残文化展示中心、曲水流觞体验点等文化地标，联动天下第一泉景区开展花灯会、新春庙会、明湖市集等节事活动。其中2026年明湖市集全新升级，与明府城片区形成“双核引流”效应，累计吸引客流26.4万人次，直接收入156.5万元，有效带动周边消费。四是推动文保建筑活化利用。采用 “原材料、原工艺、原形制” 修缮院落，将文保建筑与非遗、老字号、潮流业态结合，打造一尺花园、百年白记等网红打卡点，让老建筑 “活起来”，实现保护与利用双赢。
三、坚持统筹协同、永续保护，守护明府城历史文脉
秉持保护优先、科学利用、多方协同、永续发展理念，统筹明府城保护、城市更新与民生改善，守住历史文化根脉。一是系统保护核心资源。实施 “透景、透泉” 工程，恢复太乙泉、王府池子等泉渠风貌，打通珍珠泉景观视廊，保护泉水肌理与传统街巷格局；建立文物、非遗、历史建筑分级保护清单，严格落实修缮管控，确保历史风貌真实性、完整性。二是构建协同推进机制。建立市区联动、部门协同、国企实施、居民参与的工作机制，济南明府城保护和发展中心统筹管理，济南名城更新发展有限公司专业化运营，依托 “议事厅” 平台吸纳民意，实现 “人民城市人民建”。三是推动保护与发展平衡。坚持在保护中开发、在开发中保护，将泉・城文化景观申遗与街区更新结合，公益场馆与商业业态互补，既保留老城烟火气，又注入现代文旅活力，实现生态、文化、经济、社会效益统一。
四、强化文旅人才、品牌培育，提升明府城核心竞争力
以人才支撑、品牌塑造、宣传赋能为抓手，增强老城区文旅发展软实力与影响力。一是加强人才队伍建设。集聚非遗传承人、文创设计师、运营管理、研学导师等专业人才，百花洲传统工艺工作站入驻 23 名非遗传承人、42 项非遗项目，搭建非遗传承、研学交流、创业实训平台，推动技艺传承与人才培养同步发展。二是打造特色文旅品牌。擦亮济南明府城核心品牌，培育百花洲人文研学坊、曲水亭 — 西更道休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区、国家级旅游休闲街区等金字招牌，形成 “泉在济南”“明湖演艺”“明府城非遗” 等特色 IP 矩阵。三是构建全媒体宣传矩阵。联动央省市主流媒体与新媒体平台，央视多次报道明府城文旅成果，2026 年春节期间相关话题全网曝光量突破 2 亿，推动明府城从 “网红打卡地” 向 “长红目的地” 转变，持续提升泉城文旅知名度、美誉度。
五、下一步工作打算
下一步，我区将继续吸纳您的宝贵建议，深化文商旅深度融合，构建“三区协同、南北共动、多园开花、量质齐升”城市发展新格局，全力打造彰显 “山泉湖河城” 独特风貌的国际一流历史文化街区，不断满足人民群众对高品质文旅生活的需求。
济南市历下区人民政府
2026年4月17日