王伟委员：

您提出的“切实改善泉城路商圈实体门店营商环境的建议”提案收悉，现答复如下：

一、泉城路商圈发展情况

    （一）基本情况

泉城路是济南城市级核心商圈，步行街东至黑虎泉北路、西至趵突泉西路、南至黑虎泉西路、北至大明湖路，主街宽度约50米、长度1560米。年客流量约3000万人次。泉城路是一条集购物、娱乐、旅游、文化、休闲多功能、多业态于一体的综合型商业街，围合于天下第一泉景区之中，荟萃了济南最精华的“山、泉、湖、河、城”旅游资源，又凝聚了“天下泉城”“千年古城”“百年商脉”等文化元素，以商承文、以文带旅、以旅兴商，商旅文产业融合优势明显。

（二）发展现状

2019年济南市政府将“创建全国高品位步行街”写入政府工作报告，计划到2022年底，泉城路核心路段5万平方米的路面，打造成线性零售公园，形成消费互动性步行街。2020年，商圈内成功举办 2020“泉城风尚”国际时装周，充分展示济南国际时尚形象；借力目前国内最新潮的集装箱快闪店的理念，加强与抖音大V联盟合作，以品牌联盟带动本地资源，丰富街区人文，不断探寻街区流量，致力于打造集潮流、时尚、文化、艺术、品质于一体的夜间经济网红街区形象；大力开展“山东消费年·乐购促消周”系列展销活动，泉城路商圈业态更加丰富。

二、泉城路商圈改造提升举措

   （一）加快泉城提升，跨部门工作机制建立健全

2012年，市政府成立了济南市特色商业街建设领导小组，由分管副市长任组长，商务、规划等21个市直部门和7个区政府负责人为成员。为进一步做好泉城路步行街改造提升工作，市政府正在成立由市长任组长、市委常委、副市长任副组长、市直20多个部门和历下区区长为成员的领导小组。主体责任落实到位。泉城路步行街改造提升，不仅是历下区的大事，也是济南市的大事。济南市将从财政、金融、规划、用地、扩大开放等方面，加大对泉城路改造提升的政策和资金支持。设立专项资金支持泉城路改造提升；充分发挥市、区国有控股平台主体作用，建立政府支持引导、社会多元参与的投融资机制；对泉城路商户用水用电用气价格给予优惠；优先安排步行街建设用地供应；结合山东自贸试验区济南片区建设，研究在泉城路设立市内免税店等。历下区相关部门深入贯彻区委“双核引领、东西共进、两翼齐飞”的发展思路，按照时间节点，完成好清单任务，合力将政策措施保障落实落细。

（二）进一步培育消费新载体，壮大消费新动能，激发消费新潜力

建设独具泉城文化古韵、彰显现代时尚魅力的区域性国际消费中心城市，由济南市国际消费中心城市建设指挥部制定《济南市加快国际消费中心城市建设行动方案（2021-2022年）》，对商业街区、首店经济、新零售、时尚消费、夜泉城等促进泉城路商圈实体门店发展提出具体行动方案。

（三）加大投入，列支专项经费用于泉城路步行街改造提升

对标先进，注重规划的统筹、引领作用，坚持以需求为导向加强载体建设和设施完善，着重突出文化氛围和地域特色，促进商业街功能、业态多样性，努力将泉城路商业街打造成古城风貌与大都市形象相融合，集购物、娱乐、旅游、文化、休闲等多项功能于一体的综合型商业街。前期市更新局投资6700万元完成对趵北路、黑西路、泉城路周边楼体整体升级。

（四）着力推动片区业态转型升级，全力提升泉城路商圈商业业态，鼓励引进国际和国内品牌首店、旗舰店，推进商圈实体门店发展

大众网、山东广电、绿地集团等运营团队分区域运营，在泉城路打造集装箱市集，通过丰富特色文创产品、非遗产品、进口食品、鲜花店、萌宠店、饮品店及高雅音乐演奏、街头艺人表演和传统曲艺演出等，将时尚、潮流、休闲等业态融入到传统步行街当中，大力推进“商旅文”融合发展，繁荣夜间经济，助力泉城路打造成为国家级高品质步行街。在吸引市民群众休闲娱乐的同时，有效刺激了消费，拉动外摆商家和沿街商户营业额不同程度增长。同时，在多部门共同保障下，泉城路商业街夜经济井然有序，商业经营、街面秩序、环境卫生、道路交通等方面实现平稳运行。

由“圆立方”、“柒坊巷”组成“山东国际时尚创意中心”，以“时尚文化”为总体定位，通过消费升级带动产业升级，打造济南市时尚产业核心区。引入时尚服装、时尚娱乐及餐饮、网红电竞、特色民宿等业态，满足追求时尚文化的年轻人需求和致力于发展时尚产业的企业需求。主要是通过创新消费方式，带动夜经济产业，促进旅游服务业服务水平提高；通过文化时尚趋势空间的打造，促进流行趋势文化转化为工业生产；通过阿里新零售生活心选、家家悦生活港等新零售方式，打通线上线下销售及产业供应链。

三、泉城路商圈下一步规划

2021年历下区政府工作安排：稳步推进古城片区改造提升再发力。以对历史和人民群高度负责的态度，坚持保护与传承并举、文化与商业交织、历史与时尚融合，打开落实“中优”战略突破口。全力做好“留、改、拆”文章，加快实施百花洲-芙蓉街、将军庙历史文化街区冻结范围内房屋征收，坚持政府主导、群众参与，实施古城有机更新，切实解决社会关注多年的文物保护和居民生活改善难题。紧扣“泉道”和“文脉”两大主题，保护和整治散落泉池，打通黄金泉道，贯通泉渠水系，修复泉水宅院，再现“家家泉水、曲水流觞”的独特景象。加快状元府、题壁堂、寿康楼、督城隍庙文物修缮，进一步保护挖掘非遗资源，传承古城之魂，彰显古城之美。着力推动片区业态转型升级，全力提升泉城路商圈商业业态，引进国际一线品牌“首店”、旗舰店、体验店,构筑全省时尚文化创意新高地。加快“文旅商”融合发展，持续办好各类精品民俗节庆活动和旅游节事活动。将三大名胜、特色古巷、文化遗存串联起来，打造精品旅游路线，加快文化旅游产业提档升级。

（一）整合资源禀赋、提升重点区域形象，彰显泉城特色风貌

一是科学规划道路交通设施，优化街区交通组织，构建“一轴八区”发展格局。以泉城路为商业发展轴线，通过区域联动、空间提升、存量优化、有机更新的途径，串联商旅文产业发展示范区、高端购物消费区、高端商务休闲服务区、“城泉共生”特色民居体验区、智创风尚体验区、老济南人文风貌展示区、民俗文化休闲体验区、创意慢生活体验区，形成商业活跃、功能齐全、体验丰富的步行街区发展格局。二是优化街区环境，提升街区形象。以路面铺装、绿化、水景、雕塑小品、灯光、广告招贴、标识系统和公共设施等的提升为抓手，全面提升步行街景观品质、文化品位和景观形象，提高游客购物游览体验。优化业态结构，提升商业质量。以业态调优、品牌升级、设施提质、服务优化、宣传推广、线上线下互动、创新消费为抓手，使泉城路步行街的定位更加明确、结构更加优化、品质不断提升。三是融入信息化技术，打造智慧街区。充分运用5G技术，创新智慧街区的运营和管理模式，通过商圈门户和商圈管理平台的搭建，加强街区服务及街区管理；通过消费点评网和消费指南网建设，实现消费点评信息互动；通过智慧网络、智慧设施、智慧安防的完善，实现街区环境动态监测。四是整合城市文化资源，增强街区文化底蕴。济南历史文化资源丰厚，规划主抓“泉文化”和“国学文化”，整合“市井文化、曲艺文化、名人文化、宗教文化、街巷文化”等文化资源，打造济南文化展示平台，形成“世界冷泉中心”和“中华国粹源”两个动力引擎，开展“泉+”活动、中国艺库、曲山艺海等文化项目，形成文化艺术体验丰富的商业步行街区。五是规范管理运营，保障街区健康发展。健全街区管理机制，开展公安、城管、交通、市场监管、民政、文旅等部门联合执法，推行快速处理机制，优化业态准入与退出机制。

（二）构筑全省时尚文化创意新高地，加快“文旅商”融合发展，持续办好各类精品民俗节庆活动和旅游节事等活动

2021年计划开展以月为周期的全年24场“天下泉城”街区主题活动、建党100周年“时光博物馆”、“中国设计100年”科技艺术互动、“裸眼3D视频秀”、“泉城YES 5G直播间”等特色宣传活动，同时利用现存限制场地空间或与商业体进行合作，以微循环的方式将泉城路博物馆、微展览馆、微艺术馆等受当代年轻人喜欢的文化设施配置到泉城路改造体系中，增强泉城路的文化属性。

（三）继续强化招商工作，提升完善项目业态布局，建立专业运营团队，提供专业管理服务

进一步完善泉城路步行街各类招商政策，引入专业化招商人员，针对项目确定定位，按照市场需求积极与相关企业达成合作，结合泉城路步行街打造，与周边项目差异化发展，为全省游客提供不一样的消费体验。同时，继续充实新的商业运营管理公司，构建专业、一流的运营团队，提升项目物业公司在环境卫生、安全防卫方面的管理服务水平，在新业态的带动下，保障项目站稳脚跟，良性发展。

（四）围绕文旅商主题，培育圈层消费群。

研究省市相关政策，精准对接，做好政策落实，保证政策的针对申请、操作落实，充分调动入驻企业和商家积极性、创造性，发挥好市场优胜劣汰的机制。为优化消费供给、激发消费活力、提升消费信心做好政策落实保障，助力济南市打造国际消费中心城市和夜经济聚集区建设。组织泉城路特色商业步行街内部世茂广场、恒隆广场等商业综合体之间的交流联动，引导各商业综合体差异化发展；借力黑虎泉、趵突泉、五龙潭、大明湖景区等明府城片区的文化旅游资源，吸引游客停下来购物，留下来住宿。继续搞活泉城路、明府城片区的文化旅游及商业消费，建设全国知名特色商业步行街。

届时，泉城路将成为综合实力更加突出、综合品质更加高端、街道环境更加优美、配套设施更加完善、管理服务更加健全的综合性步行商业街，建成“好客中国、生态泉城、故事街区”的智创新商埠，凸显“齐鲁风、泉城情”，成为“山东的世界窗口、世界的济南窗口”。

感谢您对我区经济工作的关心支持！真诚欢迎您提出更多建议和意见，为历下区的建设贡献智慧。

济南市历下区人民政府

                          2021年6月2日

联系人及电话：  刘丛东  88156667  18053109699

抄送：市政协提案委员会