对区政协十届四次会议

第104032号 提 案 的 答 复

刘万啸委员：

您提出的关于“关于加强历下区普法宣传的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对我区司法行政工作的关注和支持。全民普法作为全面依法治国的长期基础性工程，意义深远。第八个五年法治宣传教育规划（2021－2025年）实施以来，历下区司法局始终秉持“法治人才全参与、普法宣传全链条、依法治理全覆盖”原则，以高标准、严要求构建齐抓共管格局，推动多领域协同发展，全力提升普法依法治理工作质效。通过深化落实“谁执法谁普法”责任制，持续壮大法治人才队伍，扎实推进“法治六进”基层普法，推动法治力量融入基层依法治理。同时，创新打造特色主题法治宣传活动与普法品牌，拓展融媒体平台普法渠道，以多元形式实现普法活动蓬勃开展，有力推动全社会法治观念显著增强，社会治理法治化水平实现跃升。

一、落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是高位部署，全面统筹，制发《历下区2024年度重点单位普法责任清单》。二是细化措施，注重实效，推动各单位出台年度普法任务措施清单，开展“一单位一清单”普法工作，区直43个重点普法责任单位制定普法任务措施清单。三是搭建平台，落实责任，将“法润历下”融媒体普法直播节目，作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的新举措，邀请区直部门做客直播间，真正实现搭建一个平台，凝聚全区合力，奏响普法大合唱。

二、组织国家工作人员开展学法考法工作

一是制发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》，促使领导干部不断增强学法用法的主动性和自觉性。二是推动各单位制定学法计划，组织开展2024年度全区学法计划报送工作，全区53个单位制定2024年度学法计划，明确学法时长及学习内容，确保各单位工作人员年均学法时长不少于40学时。三是周密部署国家工作人员在线学法考试。4月9日—10日历下区组织开展国家工作人员学法考法工作，2021年以来新提拔副处级以上领导干部、2021年以来新入职公务员、持有执法证的人员等三类人群1100余名工作人员参加线上考试，全区考法平均分116.7分（满分120分）。四是参加全市国家工作人员抽考。4月29日组织100名国家工作人员参与全市学法抽考，82人取得满分100成绩，平均分99.62。6月28日，组织重点执法单位的50名行政执法人员参加全市抽考，45名取得满分100分成绩，平均分达99.8分。

三、发挥高素质法治人才队伍引领、保障作用

一是印发《关于进一步加强习近平法治思想律师宣讲工作的通知》，调整历下区习近平法治思想律师宣讲团人员，充分发挥律师队伍的专业优势，深入机关、社区、学校等基层单位开展宣讲。截至目前，全区各街道、各部门单位共开展习近平法治思想宣讲活动70余场，覆盖人数8万余人。二是重新组建法治副校长人才库，为区属学校配齐配全法治副校长，促进学校法治宣传教育任务的落实，预防和减少青少年违法犯罪，全区中小学开展进校园普法活动200余场次，覆盖青少年10万余人。三是不断加强社区法治人才队伍建设，制发《历下区“1名社区法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》，各司法所结合实际制定法律明白人培训计划，以“1+N”行动为抓手，搭建法治实践平台，完善激励保障机制，提升“法律明白人”培养质效，为建设法治社区、法治历下提供强有力的法治人才支撑。

四、深入开展“法治六进”基层普法工作

一是制发《2024年历下区普法依法治理工作要点》，紧紧围绕全区中心大局、围绕人民群众关心关注的问题，全面统筹部署习近平法治思想宣讲、主题普法宣传教育、民主法治示范社区建设等普法依法治理工作。二是主题普法宣传全面开展，分别在3月、5月、12月份组织开展优化法治营商环境、民法典、宪法宣传活动。本年度共开展民法典普法宣传活动100余次，宪法普法宣传活动80余次，累计编发宣传资料册数6.5万册。常态化开展扫黑除恶、防范电信网络诈骗等普法宣传，充分利用“三八国际妇女节”“3·15消费者权益保护日”“学雷锋志愿普法”“4·15”全民国家安全日等重要节点开展普法宣传和法律咨询活动。三是开展2024年度“社区点单”普法宣讲活动。组织各司法所在全区138个社区和1个家委会开展普法宣讲主题调研，共梳理汇总社区普法需求626项、企业普法需求345项，组织社区法律顾问根据宣讲主题，认真准备宣讲课件，重点采取以案例警示教育为主的授课方式在社区开展普法宣讲活动。全区 138个社区和1个家委会已达成法治文化阵地的全面覆盖，历下区在此基础上紧扣社区普法需求和企业普法需求，精心组织开展法治活动，累计开展群众性法治文化活动约350场。

五、大力推进法治力量融入基层依法治理

一是严格贯彻落实《关于加强新时代法治乡村建设的意见》要求，在全区13个街道全面开展新时代法治社区创建工作。立足街道、社区实际，推动建立“八大机制平台”，以法治贯穿社区治理全过程。积极探索，大胆创新，高标准建设社区，高水平整合社区，高质量服务社区，高效能治理社区。2024年，全区共138个社区开展新时代法治社区创建工作，创建率达100%。二是聚焦各方力量融入基层治理大局。建立社区网格员、专职人民调解员、律师、法律服务工作者等力量参与普法工作体制机制，精选并鼓励优秀热心法律人才结合行业优势和自身特点，实现“让群众身边人讲述群众身边的法律故事，让群众身边法律故事感染影响群众身边人”的社会效果。社区网格员、专职人民调解员等力量参与现场及线上普法、“以案释法”“文艺+普法”等活动50余场，受惠群众万余人。三是利用历下区丰富的绿地公园景点，投资打造宪法、民法典、未成年人保护法等7个大型主题法治公园，依托街道、社区文化休闲场地，打造普法、法律援助、扫黑除恶等主题法治文化广场。138个社区普遍建有普法宣传栏、法治宣传广场、法律图书室等各类法治文化阵地353处。在大众网开设法治宣传教育专栏《历下普法在行动》，设立普法动态、普法数据公开、示范创建、行政复议等专栏，广泛宣传全区法治建设内容。

六、大力开展特色主题法治宣传活动

一是开展历下区“送法进企业 护航新发展”活动，成立由首席法学专家、律师组成的优商护企律师服务团，组织律师走进企业开展法治体检，持续优化全区法治化营商环境。二是组织开展“法润历下·护航青苗”送法进学校活动。联动省、市司法行政系统及区直各有关单位，积极开展“法润历下·护航青苗”送法进学校活动。整合省、市、区优势法治教育资源将宣讲队伍请进来在泉城中学、省实验初中等开展普法宣传活动，借助各级多样阵地组织济南五中师生走出去到省青少年法治教育基地参观学习，织密“未成年保护”法治网，切实为未成年人健康成长营造良好社会环境。在燕山中学、济南五中试点培育班级法治副班长，遴选初一年级各班内有一定法治意识与语言表达能力的学生，利用活动和班会时间，开展常态化法治宣传，切实提高全班学生法治观念。

七、全时全域融媒体开辟精准普法新平台

与山东广播电视台共同打造融媒体普法直播节目《法润历下》。每周播出一期，选取居民关注度高、矛盾突出的法律问题，邀请执法人员、人民调解员、法官、检察官、律师等嘉宾现场普法、实时互动。节目已播出117期，单场观看量均过5万人次，互动留言近千条，每期节目剪辑的短视频在群众中引起热烈反响，多平台直播惠及群众700余万人次。

八、做强“法润历下”法治宣传新品牌

开展《法润历下之“典”亮说法》系列主题普法品牌，梳理难点热点问题，在社区通过调解、座谈等方式开展了11场线下宣传活动，涉及房产、婚姻、继承等群众关心的问题，邀请李荣凯、袁曙光等法治名人参与活动，不断延伸普法宣传触角，增强全民法治观念。