对区政协十届四次会议

第104075号 提 案 的 答 复

杨建莉委员：

您提出的关于“关于开展法治建设融入基层治理的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对我区司法行政工作的关注和支持。近年来，历下区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定基层社会治理现代化高质量发展，聚焦普法需求，培育专业法治队伍，凝聚法治合力，建设民主法治示范社区，创新运用融媒体平台，提升法治宣传质效，为基层治理筑牢法治根基，助力区域高质量发展，提高基层社会治理精细化水平，助力法治社会建设。

一、聚焦普法需求提升基层法治效能

一是制发《2024年历下区普法依法治理工作要点》，紧紧围绕全区中心大局、围绕人民群众关心关注的问题，全面统筹部署习近平法治思想宣讲、主题普法宣传教育、民主法治示范社区建设等普法依法治理工作。二是主题普法宣传全面开展，分别在3月、5月、12月份组织开展优化法治营商环境、民法典、宪法宣传活动。本年度共开展民法典普法宣传活动100余次，宪法普法宣传活动80余次，累计编发宣传资料册数6.5万册。常态化开展扫黑除恶、防范电信网络诈骗等普法宣传，充分利用“三八国际妇女节”“3·15消费者权益保护日”“学雷锋志愿普法”“4·15”全民国家安全日等重要节点开展普法宣传和法律咨询活动。三是开展2024年度“社区点单”普法宣讲活动。组织各司法所在全区138个社区和1个家委会开展普法宣讲主题调研，共梳理汇总社区普法需求626项、企业普法需求345项，组织社区法律顾问根据宣讲主题，认真准备宣讲课件，重点采取以案例警示教育为主的授课方式在社区开展普法宣讲活动。

二、建设法治人才队伍激活基层普法动能

一是印发《关于进一步加强习近平法治思想律师宣讲工作的通知》，调整历下区习近平法治思想律师宣讲团人员，充分发挥律师队伍的专业优势，深入机关、社区、学校等基层单位开展宣讲。2024年全区各街道、各部门单位共开展习近平法治思想宣讲活动70余场，覆盖人数8万余人。二是重新组建法治副校长人才库，为区属学校配齐配全法治副校长，促进学校法治宣传教育任务的落实，预防和减少青少年违法犯罪，全区中小学开展进校园普法活动200余场次，覆盖青少年10万余人。三是不断加强社区法治人才队伍建设，制发《历下区“1名社区法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》，各司法所结合实际制定法律明白人培训计划，以“1+N”行动为抓手，搭建法治实践平台，完善激励保障机制，提升“法律明白人”培养质效，为建设法治社区、法治历下提供强有力的法治人才支撑。

三、凝聚法治合力拓展基层普法格局

一是聚焦各方力量融入基层治理大局。建立社区网格员、专职人民调解员、律师、法律服务工作者等力量参与普法工作体制机制，精选并鼓励优秀热心法律人才结合行业优势和自身特点，实现“让群众身边人讲述群众身边的法律故事，让群众身边法律故事感染影响群众身边人”的社会效果。社区网格员、专职人民调解员等力量参与现场、“以案释法”“文艺+普法”等活动50余场，受惠群众万余人。开展《法润历下之“典”亮说法》系列主题普法品牌，梳理难点热点问题，在社区通过调解、座谈等方式开展了11场线下宣传活动，涉及房产、婚姻、继承等群众关心的问题，邀请李荣凯、袁曙光等法治名人参与活动，不断延伸普法宣传触角。社区干部群众的民主法治意识不断增强，社区各项工作民主化、规范化不断提升，基层干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高。二是利用历下区丰富的绿地公园景点，投资打造宪法、民法典、未成年人保护法等7个大型主题法治公园，依托街道、社区文化休闲场地，打造普法、法律援助、扫黑除恶等主题法治文化广场。138个社区普遍建有普法宣传栏、法治宣传广场、法律图书室等各类法治文化阵地353处。在大众网开设法治宣传教育专栏《历下普法在行动》，设立普法动态、普法数据公开、示范创建、行政复议等专栏，广泛宣传全区法治建设内容。

四、夯实基础完善基层调解组织网络 夯实基础，完善基层调解组织网络。历下区司法局以司法所为依托，在全区13个街道办事处建立起由办事处分管领导为主任、司法所长、综治办主任为副主任、办事处各相关科室负责人为成员的街道调解委员会，负责调处辖区内跨社区、跨部门的重大疑难矛盾纠纷；按照“横到边、纵到底、细到点”的原则，在全区138个社区均建立人民调解委员会，具体负责调处婚姻、家庭、财产、邻里关系等传统、常见性的矛盾纠纷，确保矛盾纠纷小事不出村居，大事不出街办。区司法局进一步强化对全区人民调解工作的指导，受邀对解放路、文东等街道、社区调解员开展业务培训，作为双报到单位参加历山社区法治直通车栏目，共同做好辖区纠纷预防化解工作。印发《关于组织开展春节及三级两会期间矛盾纠纷“大排查大调解”专项行动的工作方案》，部署开展为期5个月的矛盾纠纷排查调处专项行动，定期调度排查调处工作情况，今年以来，全区各调解组织共排查纠纷301起，调解纠纷1933件，挽回经济损失38.1501万元，矛盾纠纷调解成功率保持在95%以上，协议履行率100%。