济南市历下区水务局

2025年度法治政府建设报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导及区委依法治区办的指导下，历下区水务局以学习贯彻习近平法治思想为引领，紧紧围绕水务工作，扎实推进法治政府建设，为水务事业高质量发展提供坚实的法治保障。根据中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，按照区委依法治区办《关于做好2025年度法治政府建设报告工作的通知》工作部署，现将历下区水务局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设

作为水务局推进法治建设的第一责任人，党政主要负责人将法治建设摆在重要位置，以高度的政治责任感和使命感推动法治政府建设。成立以主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。统筹部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）带头学法用法，增强法治思维

党政主要负责人带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及水务相关法律法规和政策文件。将《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》《济南市名泉保护条例》等纳入日常学习范围，注重将学习成果转化为实际工作能力，在处理重大水务问题时，确保决策合法合规，进一步增强法治意识和依法决策、依法管理的能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行职能，推动水务事业高质量发展

坚持依法履行政府职能，是建设法治政府的核心要义。水务局将依法行政作为工作开展的基本准则和行动指南，严格依照法定权限和程序推进各项工作有序开展。一是以法治思维提升河湖生态治理效能。组织为期3天的河湖长制专题培训，将法治思想与实务操作融合，提升河长“认河、巡河、治河、护河”履职能力；规范涉河项目审批，新增涉河审批项目10项。二是依法监管推动水资源保护。配合税务局强化水资源税征收，每季度确认取水单位用水量，不定期检查计量设施；调整9家非居民单位用水计划，联合市供排水监测中心排查35家特种行业用水单位。三是协同联动筑牢水安全屏障。完成40条道路排水设施移交验收，配合区审批局现场踏勘4次；配合市局做好千佛山、历园片区项目管理，推进大辛河排水分区雨污分流工程；汛期区防指全程指挥、成员单位协同，成功抵御多轮强降雨。

（二）提升执法水平，建强行政执法队伍

执法人员作为法治政府建设的关键践行者与守护者，发挥着不可替代的重要作用。水务局将执法人员工作能力作为法治建设的重要抓手，通过优化执法人员的工作水平，提升执法精准度，不断推进法治政府建设。一是扩充执法力量。鼓励业务科室人员考取行政执法证，打破业务工作与行政执法之间的壁垒，让熟悉业务流程、掌握专业知识的人员投身执法一线，精准识别违法行为，高效开展执法工作。2025年度，水务局共有3名同志通过行政执法考试，为水务执法注入新力量。二是规范执法程序。组织行政执法人员参与行政执法能力提升学习，严守国家、地区相关执法规定，梳理水务执法流程，用好山东“鲁执法”平台，主动接受执法监督，实现行政执法全流程数字化。三是健全法律顾问制度。聘请专业法律顾问处理法律事务，参与行政复议化解行政争议问题，指导单位开展政府采购及招投标活动，保证单位各项活动依法依规进行。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围

积极开展法治宣传，以良好法治氛围凝聚社会法治共识，推动法治政府建设迈向新高度。水务局将法治宣传视为法治政府建设的重要基础和关键环节，力求法治宣传工作切实取得成效、法治理念深入人心。一是开展主题宣传活动。结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等方式，广泛宣传水务法律法规和节水知识，提高群众的法治意识和节水意识，覆盖群众超10万人次。二是推进法治文化建设。在本单位办公场所设置法治宣传栏，积极打造水务法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政协作效率不高

需多单位联合处理时，依法行政效率低，影响公共服务质量。源于在日常工作中与其他单位的联动关系建设不够密切，协作能力不强。如在环保督察工作中，很多督查件需要与自然资源局、生态环境局等协同联动。因日常未形成联动机制，导致沟通不畅，不利于问题第一时间解决。

（二）法治建设与业务工作融合不够紧密

在实际工作中，存在法治建设与业务工作融合不紧密的现象。主要是部分干部职工没有充分认识到法治建设对业务工作的重要保障作用，在开展业务工作时，没有自觉运用法治思维和法治方式来解决问题，影响了法治建设工作的整体效果。

四、2026年度工作安排

（一）加强学习教育，提升全员法治素养

提升全体干部职工的法治素养是推进法治建设的基础。定期组织全体干部职工开展法治培训，学习最新法律法规和政策文件。创新学习形式，拓宽学习渠道。组织法律知识竞赛等形式多样的活动，营造浓厚法治氛围，激发干部职工学习法律的积极性和主动性，提升职工法治素养。

（二）凝聚依法行政工作合力

加强常态化沟通，定期交流工作，注重向其他单位学习法治建设工作中的优秀经验。完善协作工作流程，遇到问题主动靠前，积极沟通解决方法，形成法治建设合力，确保联合执法行动能够高效、有序地进行。

（三）推动法治建设与业务工作深度融合

将法治建设贯穿于业务工作全过程，在制定政策、开展工作、解决问题时，自觉运用法治思维和法治方式。建立健全法治建设与业务工作协同推进机制，加强对法治建设与业务工作融合情况的考核评价，激励干部职工积极参与法治建设。