为进一步规范历下区旅游市场秩序，切实维护游客合法权益，提升旅游服务质量，根据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等相关规定，历下区文化和旅游局将在全区范围内开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治行动。现将有关事项公告如下：

一、整治重点

（一）旅行社导游乱象整治

1.资质违规：未取得导游证或伪造、冒用、租借导游证从事导游活动等；

2.执业违规：导游未经旅行社委派私自承揽业务，或通过其他方式变相承揽导游业务；

3.行为失范：导游涂改、倒卖、出租导游证，非法转让执业许可，或在服务中存在损害国家利益、民族尊严的言论，对游客进行言语侮辱，态度恶劣；

4.虚假宣传：旅行社及导游在广告中夸大服务内容、虚假承诺行程安排，或对景点、住宿、餐饮等信息进行虚假宣传误导游客。

（二）强制消费整治

1.低价诱骗：以不合理低价组织旅游活动，诱骗游客并通过安排购物、自费项目获取不正当利益；

2.行程操纵：擅自变更行程、增加或减少旅游项目，强制游客消费或与经营者串通欺骗、胁迫消费；

3.合同陷阱：旅游合同中设置模糊条款、强制消费暗示，或以“补充协议”等名义诱导游客额外付费。

4.强迫消费：以“少数服从多数”等名义，迫使旅游者接受购物安排、参加自费旅游项目，或未对不参加购物及自费旅游项目的旅游者作出妥善安排，以及因旅游者不购物或者消费“不达标”而“甩团”、中止服务等问题。

二、投诉举报渠道

各位游客和市民朋友们如发现上述不法行为,可通过以下投诉举报电话，如实提供问题线索。

政务服务便民热线：

0531-12345(24小时)

专项举报专线：0531-81280417(工作日8:30-17:00)

专项举报邮箱：jnlxly@163.com

为快速高效开展线索核查工作，举报人员在提供问题线索时，详细说明问题的发生时间、地点、主要事由和联系方式等，不虚构、夸大、捏造事实，并对证据材料真实性负法律责任。举报人应提供真实姓名、联系方式及举报内容等相关信息，以便我们进行后续核实和处理。我们将对举报人的个人信息严格保密，确保举报人的合法权益不受侵害。

三、温馨提示

请广大游客、市民朋友们选择正规旅行社，签订正规旅游合同，切勿轻信低价旅游广告，避免上当受骗。发生旅游纠纷时，通过合法途径解决问题。在旅游行程中，注意人身和财产安全，避免前往未开发区域，如遇导游乱象、强制消费等问题，请保留相关证据（如合同、票据、录音、视频等），并及时举报。

历下区文化和旅游局将以此次专项整治行动为契机，打击整治旅游行业乱象，进一步提升旅游服务质量，推动旅游市场高质量发展。希望区内各旅行社（网点）、A级旅游景区、广大游客和市民能够积极参与旅游市场的监督和管理，共同营造一个安全、舒心、文明、和谐的旅游环境。

特此公告。

                                                                                                                                                                                                                                          历下区文化和旅游局

                                                                                                                                                                                                                                            2025年5月12日