2023年，姚家街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治政府建设向纵深推进。以济南市创建全国法治政府、建设示范市为抓手，坚持法治引领，聚焦法治重点，夯实法治基础，多措并举、改革创新，为街道经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

（一）全面落实领导责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入年终干部考核，对法治建设重要工作亲自部署，逐级传导压力。

（二）扎实推行政务公开。将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，接受群众监督；积极响应12345市民诉求。

（三）着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。发挥领导干部的带头示范作用，今年街道党委理论学习中心组完成了《习近平法治思想》、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规的学习。组织机关干部参加2023年国家学法考试并全部顺利通过，强化领导干部的依法行政思维，提升依法行政能力。

    二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行，行政决策法治化水平明显提高。一是持续优化政务服务，建设人民满意政府。继续完善街道便民服务中心各项流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。全面推广“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实现100%“网上办”“一次办”。二是坚持依法决策，全面落实重大决策程序制度。积极推进完善行政规范性文件合法性审核机制，成立街道合法性审查小组，对涉及街道的重大决策事项、规范性文件及合同协议进行合法性审查并出具书面意见书。实行街道法律顾问列席制度，听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问“智囊团”的作用，以法为尺，确保街道在作出重大决策时依法依规。

（二）加强基层法治，积极打造民主法治示范社区。深入推进民主法治示范街道、社区的创建工作，积极参加了第二届山东省法治示范街道和首届济南法治政府示范街道的创建工作。本年度组织申报了“法治济南建设示范街道”，积极配合完成法治济南建设示范创建督导调研工作；对照法治政府建设示范创建100项任务指标要求，整理本街道法治建设“双档案”，以档案制度规范化推动基层法治建设不断提升。

（三）加大调解力度，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是“三管其下”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年度街道继续发挥山东省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台、济南市“一站式”矛盾纠纷多元化解平台和矛盾纠纷源头治理三个平台系统的优势，督促网格员及时通过平台提交矛盾纠纷，实现矛调资源的共享与联动共管，使上报的问题得到及时高效处理。居民通过12345反映的矛盾纠纷，及时反馈给社区解决。今年以来，已经录入矛盾纠纷第三方评查事件108件，办结108件，有效的避免了矛盾纠纷向诉讼发展。二是“四方联动”，织密诉前调解的“过滤网”。联合社区法律顾问、人民调解员、网格员、志愿者针对辖区内矛盾纠纷易发的小区不定期开展集中排查工作，变“被动接访”为“主动排查”。以基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动为抓手，以全国法治政府建设示范市为目标，创新打造基层治理品牌，建立“可网办”业务清单，将88个街道级、47个社区级可网办业务纳入清单管理，实现33个社区便民服务站全覆盖。依托1个矛调中心、33个矛调工作室，深度融合社区调委会、社区民警、律师、老党员、志愿者等力量，构建“1+1+N”矛盾调解体系。联合司法警官学院开设司法调解直播间，打造“小韩有话说”等社区品牌调解室，提供“线上+线下”同步调解服务。

（四）坚持优化服务，营造一流法治营商环境。一是划分102个经济网格，设立2个经济网格服务站。充分发挥102名经济网格员的帮办作用，建立企业定期联席座谈机制，专业律师现场解答，为企业量身定做法律服务方案。并在中铁国际城B座、中国人寿大厦打造经济网格服务站，派驻经济网格员，让企业“不出楼宇找到人、不出楼宇办成事”，打通服务企业最后一公里。二是统筹经济数据，助力街道经济发展。目前，市平台共下发经济网格经济运行采集任务7个批次，共计184950条。市场主体落格数据任务5批次，走访企业数据任务1批次；网格员通过基础网格和专属网格共维护47304条，其中正在经营企业32947个，停业7223个，正在筹建174个，当年关闭5649个，当年破产234个，当年注销3个，当年吊销0个，不在本市经营79个，其他882个，空项113个。单位类型：法人单位20525个；产业活动单位1521；个体户10457；无证个体0；空项444。

  （五）强化宣传，营造文明守法氛围。一是多方联动，让普法宣传“动起来”。2023年度，街道组织多场法治进社区活动，通过法律讲堂、宣传单派发、悬挂横幅、电子显示屏展示等多种形式让法进社区，利用宪法宣传日、周、月工作，充分调动33个社区的力量，实现辖区内的电子LED屏、宣传栏、电子屏、电梯等位置全覆盖，举行“法治进社区”线下活动，发放宣传单页约1000余份，共计调动济南鲁祯、济南蓝鹏、济南隆湶等10余家律师事务所律师若干人，普法志愿者150余人次。通过一系列的活动，向大家普及了法律知识，创造了良好的法治环境。二是精准施策，让普法宣传“活起来”。结合各企业、各行业、各人群特点，有针对性地开展普法宣传，比如，在小区重点宣传与居民生活息息相关的重点法律知识，邀请派出所为辖区物业单位、学校、工地等重点场所讲授，为企业开展食品安全、消防安全等相关知识，进一步增强企业职工的安全意识和责任感。通过精准施策，提高了不同群体居民对法治宣传的兴趣，增强了法治宣传教育的针对性，有效的提升了宣传效果。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

姚家街道法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，包括因辖区面积大、人口多、人员构成复杂等原因，街道的万人成讼率较高，诉前调解缺乏主动性。以及在多年的工作实践中，街道干部已经养成一定的工作习惯和工作传统，与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强的问题。

四、2024年工作打算

（一）重视选拔考核，进一步优化选人用人标准。重视干部的法治素养和法治能力，切实将干部的学法用法和依法办事能力同干部晋职、晋升、奖惩结合起来并严格执行。将遵守法律、依法办事列为干部考察的标准，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。加强对街道干部的法治教育培训，通过各类专题培训，使我们的干部养成尊法用法的思维习惯，进而自觉约束自己的行政执法行为。通过考试，鞭策激励我们的干部主动学法用法，做任何事情都从法治的角度去分析、思考，严格依法办事，进而达到夯实法治培训学习的效果。

（二）创新普法形式，让法治宣传“活”起来。当今社会发展日新月异，传统的宣传手段已不能完全满足当下宣传需要。如何提高宣传效果一直是姚家街道所考虑的问题。新媒体技术的应运而生解决了这一难题，抖音、快手等新媒体平台能够突破传统媒体模式，通过与受众群体的情景式互动，从而提高受众的参与度，在潜移默化中让受众群体乐于接收，并乐于传播，从而达到理想的宣传效果。

（三）落实审查制度，进一步规范行政决策程序。进一步明确规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。

（四）细化服务举措，打造一流法治化营商环境。继续发挥经济网格服务站优势，全面收集企业诉求、精细化服务企业，定期组织开展经济网格员入企走访，动态排查安全风险，逐户梳理风险点，做到企业动态早掌握、企业风险早识别、企业服务全覆盖。搭建政府与企业、企业与企业间的交流平台，实现辖区内企业活动共联、信息共享和资源共融，促进企业“抱团式”发展；举办企业家座谈会等活动，打通联系和服务企业的“最后一公里”。

当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求。姚家街道将继续在区委、区政府的领导下，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。