李晓玮代表：

您提出的关于“关于开展‘边角地’盘活专项行动”的建议收悉。现答复如下：

一、全面梳理，摸清土地底数。区自然资源局通过全面梳理与数字赋能相结合的方式，高效推进低效用地和边角地整治工作。一方面，每年度通过查阅档案资料、实地勘测等方式，对辖区内每宗土地的位置、面积、用途、审批及供地情况等关键信息进行详尽清查，建立精准完整的土地台账，并结合职能部门数据、街道自查上报及实地勘察，梳理形成《历下区2025年城镇低效用地再开发项目实施计划信息台账》，共上报19个低效用地地块，为分类处置奠定基础。另一方面，依托信息化手段，将土地台账纳入土地管理信息系统，实现数据动态更新与实时监管，并对低效用地风险地块提前预警、快速干预，确保科学处置，全面提升土地利用效率与监管效能。

二、统筹谋划，编制整体规划。按照全市统筹，结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划、产业政策等，以城镇低效用地数据库为依托，明确目标任务、性质用途、规模布局，科学制定低效用地再开发专项规划，实行规划“留白”机制，为公共基础设施尤其是各类应急设施和场所预留足够空间。

三、一地一策，精准盘活用地。根据清查结果，综合研判“边角地”出现的具体原因，加快新增建设用地“边角地”供应。一是针对供地手续不完善的情况，区自然资源部门积极协调相关部门，加快办理各类手续，确保供地流程高效畅通。二是针对因规划调整导致无法供地的情况，对于不符合规划导致无法供地的地块，区自然资源部门积极协调规划等相关部门，结合项目实际需求，及时对规划进行合理调整，使之符合供地条件；对于规模过小的地块，调整用地边界，与相邻地块合并开发，统一规划用途。三是针对长期未解决的批而未供“边角地”，自然资源部门对每个图斑进行研究分解，对于道路交通、公用设施及公共服务类用地的，明确责任主体，提出利用建议，采取打包集中供地等方式集中供地；对于地块不完整的，积极与有关部门协调，完成征地、拆迁等工作，保证及时供地。

四、多措并举，加大利用效率。区自然资源局会同区住建局等部门，按照“政府引导、规划先行、市场取向、因地制宜、规范运作”的原则，对老城区、城中村、棚户区、老工业区等区域的“边角地”进行科学盘活利用。在符合国土空间规划及相关政策的前提下，采取多样化方式提升土地价值。一是打造“口袋公园”，优化城市生态空间，充分利用“社区边角料”和“城市边角地”，精心建设“口袋公园”，满足市民休闲、健身需求，推动老城更新蝶变升级和新城建设“增品提质”；挖潜城区边角地、空闲地等，构建布局均衡、配套合理的城市公园体系，提高绿化活动场地覆盖率，优化生态空间和休憩环境，提升居民幸福指数。二是建设智慧停车场，完善城市功能，优化停车供给体系，鼓励利用公园、绿地、广场、道路等公共设施的地下空间建设公共停车场，灵活利用边角空地等闲置场地设置临时停车场，缓解停车难问题，提升土地利用效率。

五、综合研判，用足政策红利。由区自然资源局会同区发展改革局、区工业和信息化局、区投资促进局等部门，研究相关低效用地处置办法、指导意见等政策文件，明确低效用地认定程序、认定标准、类型划分、处置方式等框架性规定，探索限期整改、缴纳违约金、依法收回土地等制度规定，推进招商、征地、供地、建设和监管全流程有机融合，提高项目引领、征地、供地的精准性，保证土地高效利用。

在今后工作当中，区自然资源局将进一步加强与市自然资源和规划局直属第一分局、区住建局、区市政工程服务中心、区园林绿化服务中心等部门的沟通联系，形成工作合力，最大力度盘活城市“边角地”，释放存量土地资源。