2025年以来，区自然资源局认真学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《关于进一步加强法治历下建设的实施意见》等文件要求和工作部署，结合工作实际，扎实推进法治政府建设，为历下区自然资源高质量发展筑牢法治根基。现将2025年度法治政府建设工作总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区自然资源局主要负责同志切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动我局各项工作。一是落实法治建设领导责任。将法治建设工作放在重要位置来抓，主要负责人对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，严把重大行政决策合法关、程序关，督促领导班子其他成员和各科室、局属事业单位依法履职，充分发挥表率引领作用。二是切实提升法治政府建设意识。围绕习近平法治思想和习近平总书记关于自然资源工作重要论述，进一步强化学习。建立健全领导干部法律学习长效机制，将深入学习贯彻习近平法治思想学习纳入理论中心组和党组会议学习内容集中学习，为提升依法水平，助力法治政府建设提供坚强的理论保障。三是抓好干部纪律作风建设。始终坚持抓班子、带队伍，全力打造一支“政治强、业务精、守底线”的干部队伍。进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，切实打牢干部职工思想政治基础，转变工作作风，增强廉洁从政意识。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力推进政府治理规范化。加强自然资源行政执法规范化建设，要求执法人员执行公务坚持双人上岗，出示证件，所做出的具体行政行为均使用规范的法律文书，严格依照执法程序实施行政处罚，确保所查处的自然资源违法案件，做到件件事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。全局执法人员按规定参加执法证培训学习，严格落实行政执法“三项制度”，每月末在政府网站对行政执法事项进行公示；诉讼、复议案卷及时梳理归档，整理规范，专人保管。加强自然资源管理各项制度的执行，严格执行重大事项请示报告制度。2025年组织召开招拍挂出让工作领导小组会议，积极推进全区供地工作，充分发挥自然资源服务党委政府的参谋助手作用。推行法律顾问和公职律师制度，以提升自然资源管理部门依法行政能力为目标，聘请专业的律师团队作为法律顾问，在文件制定、政府采购合同、行政应诉等方面提供法律咨询和帮助，为自然资源工作保驾护航，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的重要作用。建立完善“三重一大”集体讨论会审、备案审查、预警纠错和重大决策失误责任追究等相关制度程序，健全行政行为内控监管机制。

（二）从严抓实重点领域治理。落实最严格的耕地保护制度，自然资源安全底线持续巩固。从严推进自然资源执法，强化日常巡查监管，及时处置发现的违法占地、破坏耕地、私采乱挖等苗头性问题，开展巡查核查，现场核查部、省、市级遥感监测线索，持续保持自然资源违法监管高压态势，有效控制违法行为发生。竭力保护森林资源。落实森林防火责任，强化队伍军事化管理，通过常态化隐患排查、精准化巡查督导、广覆盖宣传引导、立体化监测预警等举措，有效防范和控制森林火灾发生，保障防火季平稳有序。从源头上减少森林火灾的潜在威胁。有效处置地质灾害隐患。开展全覆盖“拉网式”排查，对发现的风险隐患全部完成整治或建立针对性防范措施。积极协调资金和相关单位，全力推进野峪顶隐患排险，顺利实施赶牛岭地质灾害应急治理，从源头上化解地质灾害风险。

（三）聚力优化自然资源领域营商环境。登记服务效能持续提升，以保护不动产权利人的合法利益和不动产登记便民化为出发点，总结经验，深入推动窗口作风建设、服务水平持续提升,通过区域协同、部门联动、信息共享等举措，不断扩大“一窗受理”业务，实现交房（地）即办证工作常态化，进一步加强“互联网+不动产登记”工作，向企业延伸服务端口，推广预告登记，全面实行新建商品房转移登记的线上办理机制，二手房交易全程网上“不见面办理”，创新推出“带押过户”“带封过户”。创新模式打通企业融资通道，我区率先实现“量化登记”改革创新举措精准落地。着力解决历史遗留问题，推动一批长期未解决的历史遗留问题取得实质性进展。

（四）不断强化行政权力制约监督。一是切实做好政务公开工作。严格按照市、区政务公开安排，建立完善政务信息公开、审查、责任追究制度，推进网上办事服务公开，及时公布征地信息，发布相关政策解读等内容。二是认真办理人大建议、政协提案答复。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理回复工作，把办好建议作为转变政风行风和强化服务管理的重要举措，并主动接受监督。全年收到的区人大建议、政协提案，通过讲求实效、沟通协调、优质答复，区人大建议、政协提案办复率达100%，反馈意见均为满意。三是自觉维护司法权威。进一步优化行政机关出庭应诉规定，明确行政负责人、案件经办人出庭应诉。针对行政诉讼、行政复议案件积极举证，与法律顾问共同研究答复内容。四是用心用情做好信访热线工作。不断优化工作流程，完善信访体系，创新性的制定了以法制信访科为主，各业务科室为辅的信访热线轮值工作制度，收效良好，达到预期的效果，全年信访热线工作运行顺畅。认真做好来访来信来电登记。全年接访满意率100%；严格按热线条例要求处理好工单的回复和转办工作，做到精准派件，提高群众满意率。对于疑难复杂工单，主动沟通区热线中心，寻求解决方案。全年响应“乡呼县应”全部准时到位。

（五）扎实开展普法宣传。切实落实“谁执法谁普法”责任制，重视日常法治教育。通过组织召开党组会、党组理论中心组学习、局务会、专题会，采取观看法治宣传片、网络学习等多种方式，深入开展法治教育，组织干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及自然资源管理法律法规，参与各类行政执法培训会，进一步增强干部职工的法治观念和法治意识,提高依法办事、依法履职、依法行政的能力和水平。突出普法宣传与日常工作结合。将法治宣传教育渗透到日常工作以及执法检查办案过程中，结合近年来开展的土地执法、土地征收等，深入企业、社区开展法治宣传，不断提高企业、群众的法治观念。充分利用主题活动日开展集中宣传。在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、宪法宣传周以及春节、清明等重要时间节点，广泛宣传自然资源保护的重要意义和自然资源领域政策法规以及防火、防灾、减灾知识，提高社会各界对土地等自然资源节约集约利用的认识和理解。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

经过总结梳理，我们的工作距离法治政府的要求还有一定差距，主要表现在:一是法治宣传工作仍存在薄弱环节。宣传覆盖面需进一步拓宽，渗透力不足、触达率不高、群众参与积极性未充分调动；宣传内容精准性有待强化，对不同行业、群体法律需求研判不够精准，个性化、差异化供给不足，针对性与指导性未能完全适配实际需求。二是依法履职的综合能力仍需进一步提升。自然资源领域专业性、政策刚性强，业务与法律法规紧密衔接，对工作人员“业务精、法律通”的综合素养要求极高。当前部分人员法治履职能力仍有不足。

四、2026年工作打算

2026年，区自然资源局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实履行法治建设工作责任，坚持法治思维，依法决策，切实提高自然资源管理能力，为历下区高质量发展贡献自然资源力量。

（一）推动理论建设走深走实。坚持以习近平法治思想为引领，深入推进学法用法，切实发挥领导干部的示范带动作用，以个人自学、以考带学及集中学习等多种形式开展法治思想教育学习，认真学习领会坚持全面依法治国新理念新思想新战略，推进全系统理论和法治学习常态化、长效化，提高法治水平。

（二）推动机制建设走深走实。全面贯彻落实《关于进一步加强法治历下建设的实施意见》，严格落实行政执法信息公开、全过程记录和法制审查三项制度，规范健全本部门行政执法行为具体操作流程，创新行政执法方式。深入贯彻落实习近平总书记对自然资源管理的重要批示指示精神，紧紧围绕守牢耕地红线、筑牢资源安全底线，不断加大执法力度、完善执法程序、创新执法方式，全面提升自然资源执法的质量和效能。

（三）推动法治宣传教育走深走实。继续落实普法规划，深入学习宣传党的二十届四中全会精神和习近平法治思想、自然资源领域法律法规，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，提高自然资源干部知法守法用法能力，扩大自然资源法治宣传宣传面和覆盖面，使法治宣传走进基层、贴近群众，营造浓厚的社会法治氛围。

中共济南市历下区自然资源局党组

2026年3月2日