济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处

关于印发《2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知

甸新办发〔2023〕5号

各机关科室，各社区居委会，驻区各生产经营单位：

经街道办事处研究同意，现将《2023年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处

2023年5月30日

（此件公开发布）

2023年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。按照《国务院安委会办公室、应急管理部关于印发〈2023年全国“安全生产月”活动方案〉的通知》《山东省人民政府安全生产委员会关于印发<山东省2023年“安全生产月”活动实施方案>的通知》《济南市2023年“安全生产月”活动实施方案的通知》《历下区2023年“安全生产月”活动实施方案》等文件部署要求，结合街道实际，制定本实施方案。

一、活动主题和时间

活动主题：人人讲安全  个个会应急

活动时间：2023年6月1日至6月30日

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习习近平总书记关于安全生产重要论述、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和视察山东重要指示要求。贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和安全生产“八抓20条”创新措施，学习宣传贯彻《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》。坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识、安全发展理念。强化安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，增强全社会安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

三、组织机构

成立街道“安全生产月”活动指导委员会，委员会主任由街道办事处主要领导担任，副主任由分管安全生产领导担任，委员由街道安委会各成员担任。街道应急管理办公室具体负责“安全生产月”活动的组织实施，指导并统筹协调各科室和各有关单位开展“安全生产月”活动，承担活动期间的对外宣传联络工作。

四、主要工作任务

（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。

1．学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，开展形式多样的宣贯活动。充分利用理论专题学习、课堂培训等形式开展专题宣讲，通过多种形式发表评论文章或心得体会等。各企业通过安全生产“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，交流学习体会，开展警示教育。通过形式多样的活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

2．深入学习安全生产法律法规。认真组织学习《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等安全生产法律法规，认真落实国务院安委会安全生产十五条措施，推动安全生产责任落实。要采取专题讲座、座谈交流等方式开展安全生产法律法规学习培训和宣传教育，进一步明晰党政机关干部和企业负责人承担的安全生产职责，增强安全生产履职尽责的法治意识。

3.加强安全生产创新措施主题宣传。围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓20条”创新措施进行重点宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，强化宣传引导，推动安全生产各项创新措施落实落地。

（二）着眼“人人讲安全、个个会应急”，深入推进安全宣传“五进”。

4.积极组织开展应急科普宣传教育活动。广泛动员，积极组织参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全  个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及省市区应急科普作品征集等活动。要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：开展一次安全技能培训，鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，提高社会公众安全意识和应急处置能力。积极组织开展应急科普宣传活动，创作安全生产、应急管理、防灾减灾救灾音视频、宣传页等应急科普作品，扩大应急科普宣传教育覆盖面。

5.深入开展安全宣传五进活动。加强协调联动和资源投入，通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，围绕安全生产主体责任落实、防溺水、家庭火灾、燃气安全等重点，开展宣传教育。组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“安全志愿者在行动”“进门入户送安全”和各类应急演练体验活动，提高社会公众安全意识和应急处置能力。

6.积极参与第二届应急管理普法知识竞赛活动。积极宣传，广泛动员党政机关、人民团体、干部职工、生产经营单位全体从业人员、社会公众积极参与山东省第二届应急管理普法知识竞赛活动，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设。

（三）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。

7．开展重大事故隐患专项排查整治2023行动专题宣传。加强学习宣传贯彻区、街重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，通过各种方式开展宣传解读，把排查整治重点和安全检查要求通知到企业单位，广泛深入宣传解读隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容。坚持正面引导与警示曝光相结合，及时宣传排查整治工作中的典型经验做法，加大重大事故隐患和问题的公开曝光力度，在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例。

8.广泛宣传报道企业主要负责人“五带头”情况。充分利用微博、微信等新媒体平台，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况，及时宣传报道典型经验做法及企业主要负责人严格履行法定职责的先进事例。

9.开展“动火作业风险我知道”“外包外租大排查”宣传活动。广泛动员企业主要负责人开展“安全承诺践诺”活动。开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业落实电焊工等危险作业人员安全培训、发放岗位风险告知卡和安全操作卡，进一步强化从业人员安全生产岗位责任。开展“外包外租大排查”宣传活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，加大外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

（四）组织开展“安全宣传咨询日”活动。

10.开展咨询日集中宣传活动。发挥甸柳特色，线上线下相结合，认真组织开展“6·16安全宣传咨询日”活动。线上，积极参加主流媒体和新媒体平台组织的“主播走现场”“政府开放日”等活动，学习安全生产工作举措成效。线下，于6月16日当天，在和瑞广场设主题咨询日活动主会场，采取设置咨询展台、举办展览展示、组织安全监管人员和专家走进社区、公共场所等方式，宣传安全生产方针政策、法律法规、重大事故隐患专项排查整治行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，解答公众疑惑，回复群众咨询。充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，特别是在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”等重要时间节点，加大宣传力度、集中推送，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

11.广泛开展社会化宣传。充分发挥传统媒体和新媒体作用，利用广告屏，持续播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、广场等公共场所醒目位置，张贴悬挂安全标语、横幅挂图，开展集中宣传活动。组织协调各主流媒体及新媒体针对重点行业重点领域，常态化及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

12.积极营造浓厚氛围。充分发挥传统媒体和新媒体平台作用，积极开设“安全生产云课堂”，组织开展网络视频访谈辅导和安全生产“大讲堂”“公开课”“微课堂”“公益讲座”、安全生产宣传进基层进企业等活动。充分利用宣传栏、文化廊和交通枢纽、商业街区等醒目位置张贴学习宣传挂图、安全标语、横幅、播放安全生产公益广告等，不断扩大安全宣传覆盖面，增强安全宣传教育实效。

（五）坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。

13．广泛动员开展针对性应急演练。积极开展“千家万户会应急，千企万工查隐患”活动，围绕危险化学品、工贸、建筑施工、道路交通等重点行业领域事故救援和汛期安全，以及大型商场超市、养老院、医院、学校等人员密集场所逃生等重点部位，组织开展多部门多层级参与的实战化应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援；针对高层建筑、大型商业综合体等场所风险防控和逃生救援。学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水。家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

（六）发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。

14.加大安全生产举报奖励宣传力度。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，重点加大对应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道的宣传。深入宣传贯彻落实省应急厅、省财政厅等9部门制定的《山东省安全生产举报奖励办法》等部署要求，督促企业严格落实举报“公告牌”“内部吹哨人”制度，组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，鼓励企业全员积极排查和举报各类风险隐患和安全违法违规行为。市应急局开通了有奖举报“随手拍”平台，市民群众用手机登录微信公众号“济南应急管理”，点击“随手拍”功能，便可随时随地上传隐患现场照片及编辑文字性内容，以最便捷、最快速的方式进行安全生产举报。

15.组织开展问题隐患和典型案例集中曝光。协调主流媒体，重点针对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及全省重大事故隐患专项排查整治2023行动中排查发现的重大事故隐患和突出问题进行集中曝光。

16.组织开展集中宣传报道。结合“重大事故隐患专项排查整治行动”“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，组织安全生产专家和媒体记者，深入相关区域和重点行业领域开展采访，积极展现在深入开展打非治违、隐患排查治理工作当中的积极成效，加大宣传报道力度，形成强大舆论声势。

五、工作措施

（一）加强组织领导。区安委会已将“安全生产月”活动纳入高质量发展年度考核，街道、社区、企业要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，按照部署要求，结合自身实际，认真学习贯彻实施方案，明确责任人和时间节点，将“安全生产月”活动经费列入财政预算，做好人力、物力等相关保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）务求工作实效。要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大检查、安全生产提升年行动等各项工作相结合，突出重点行业领域，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产形势持续稳定向好。

（三）加强信息报送。各社区、企业安全员要加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时将有关活动组织开展情况上报应急管理办公室。对活动开展情况进行总结经验、整理归档，推动活动不断深入。