各街道办事处，区政府各部门（单位）：

经区政府研究，确定了2023年《济南市历下区政府工作报告》目标任务分解，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

济南市历下区人民政府办公室

2023年2月1日

（此件公开发布）

2023年《济南市历下区政府工作报告》

目标任务分解

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施十四五发展规划承上启下的关键之年，更是推进国际化一流中心城区建设全面起势的突破之年，做好今年各项工作至关重要、意义深远。当前，疫情影响依然存在，外部环境仍然复杂多变，推动经济社会高质量发展的不确定性上升，激发市场活力还需更多有力举措，统筹发展与安全还面临诸多挑战，各项重点任务多线推进仍是我们工作的常态。

担当是永不过时的时代标签，实干是永不磨灭的奋斗底色。越是面对复杂严峻、压力重重的困难局面，我们越要坚定信心、咬紧牙关，始终保持定力，集中精力办好自己的事；越是面对你追我赶、争先进位的竞争态势，我们越要拉高标杆、唯旗是夺，始终勇争一流，真正体现中心城区的引领带动作用；越是面对重负千钧、多线作战的发展任务，我们越要开拓创新、统筹兼顾，始终昂扬奋发，推动高质量跨越式发展大步向前。我们更要看到，今天的历下，多重重大战略机遇交汇叠加，在强省会建设中领先领跑的优势持续巩固，广大党员干部敢打硬仗、能打胜仗，社会各界连成一条心、拧成一股绳，“天时地利人和”兼备，历下的明天大有可为，我们也必将创造更多“惊涛骇浪从容渡”的奋斗成果，书写更多“越是艰险越向前”的精彩篇章。

2023年全区经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，完整、准确、全面贯彻党的二十大精神，抢抓落实黄河国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设、科创金融改革试验区建设等重大历史机遇，以更大的力度、更新的举措、更实的作风推动城市更新、项目建设、招商服务等重点工作创新发展，加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局，不断开创国际化一流中心城区建设新局面，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献更大力量。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，（牵头领导：武毅；责任单位：区发展和改革局）一般公共预算收入增长17%左右，（牵头领导：武毅；责任单位：区财政局）固定资产投资增长7%左右；（牵头领导：武毅；责任单位：区发展和改革局）规模以上工业增加值增长7%左右，（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）社会消费品零售总额增长5.7%，（牵头领导：洪露；责任单位：区商务局）实际使用外资增长3%，（牵头领导：洪露；责任单位：区投资促进局）城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右，（牵头领导：武毅；责任单位：区发展和改革局）新增城镇就业3.71万人。（牵头领导：王若曦；责任单位：区人力资源和社会保障局）

围绕实现上述目标，我们将重点抓好六个统筹：

（一）统筹高质量发展和安全稳定，持续筑牢领先领跑基础。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，推动经济运行持续向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

全力以赴做好稳企惠企、稳定就业。持续深化重点企业包挂联系和问题解决机制，关心关注中小企业发展，分类制定支持措施，切实解决企业用工、供销、融资等实际问题，抓好各项纾困政策落实，助力企业良性发展。（牵头领导：武毅；牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区商务局、区工业和信息化局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、区地方金融监督管理局、区人力资源和社会保障局、区住房和城市建设局）落实落细就业优先政策，引导中小微企业开发新业态、创造新岗位，不断扩大就业“蓄水池”；（牵头领导：王若曦；责任单位：区人力资源和社会保障局）坚持以创业带动就业，抓好担保贷款、创业补贴政策落实，让想创业、敢创新、能创造的奋进者各展其才、尽显身手；（牵头领导：王若曦；牵头单位：区人力资源和社会保障局；责任单位：区地方金融监督管理局）推动应届毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶全覆盖，优先推荐岗位，切实兜住兜牢民生底线。（牵头领导：王若曦；牵头单位：区人力资源和社会保障局;责任单位：区退役军人事务局、区残联、区住房和城市建设局）

千方百计推进消费复苏、稳住投资。做实“乐购历下”品牌，聚焦汽车、餐饮、文旅、百货等重点领域，组织策划促销费活动50场，推动消费市场加快恢复；（牵头领导：洪露；牵头单位：区商务局；责任单位：区文化和旅游局）拓展新消费场景，促进直播带货、社交电商集聚发展，积极创建电商示范基地，推动新一代信息技术向消费领域广泛渗透，鼓励实体零售业数字化转型，持续激发消费新活力。（牵头领导：洪露；责任单位：区商务局）坚持“项目为王”，深入推进全区72个重点项目建设，（牵头领导：武毅；责任单位：区发展和改革局）确保CBD中央广场等90万平方米项目交付，加快推进中央商务区北片区等206万平方米项目续建，推动槿椿泺园等113万平方米项目开工，持续夯实投资支撑基础；（牵头领导：赵冬梅；责任单位：历下控股集团）牢牢把握上级政策支持方向，实行重点项目前置准入筛选，用足用好政府专项债券、政策性开发性金融工具、中央预算内资金，充分发挥五大政府平台对项目和资本的吸引作用，策划包装一批体量大、前景好的产业项目，撬动更多社会力量参与历下建设，确保全区项目建设接续有力。（牵头领导：武毅；牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区财政局、历下控股集团、历下城市发展集团、济南古城城市发展有限公司、历下人力资源服务产业园运营管理公司、历下财鑫基金投资集团）

坚定不移维护安全发展、和谐稳定。因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，着力强化基层医疗卫生机构服务能力，（牵头领导：王若曦；责任单位：区卫生健康局）保障好群众就医用药需求，（牵头领导：武毅、王若曦；责任单位：区卫生健康局、区市场监督管理局）重点加强学校、养老机构等特殊场所管控，（牵头领导：王若曦、李伟；责任单位：区教育和体育局、区民政局）加快推进老年人疫苗接种，（牵头领导：王若曦；牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区疾控中心，各街道办事处）着力保健康、防重症，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。持续推进韧性城市建设，不断健全公共安全体系，（牵头领导：武毅；责任单位：区应急管理局）强化食品药品安全监管，（牵头领导：武毅；责任单位：区市场监督管理局）切实提升城市防汛、森林防火、应急救援能力，（牵头领导：武毅；牵头单位：区应急管理局；责任单位：区水务局、区自然资源局、区消防救援大队）加快茂岭山消防站建设，（牵头领导：武毅；责任单位：区消防救援大队）扎实开展安全隐患排查整治，防范遏制较大以上事故发生。（牵头领导：武毅；牵头单位：区应急管理局；责任单位：区安委会各成员单位）依法推进信访积案化解，严格执行公开接访制度，（牵头领导：李伟；责任单位：区信访局）持续推动扫黑除恶常态化，严厉打击侵害群众利益、扰乱市场环境的违法犯罪行为。（牵头领导：毕经海；牵头单位：区委政法委；责任单位：区公安分局）推动房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：各街道办事处）督促金融机构有效压降不良贷款，强化金融风险日常监测。（牵头领导：武毅；责任单位：区地方金融监督管理局）紧盯粮食安全，完善粮食应急保障体系，持续充实成品粮油应急储备。（牵头领导：武毅；责任单位：区发展和改革局）密切关注、及时处置重大舆情，充分发挥融媒平台作用，积极回应社会关切，做好正面引导，为经济社会发展营造和谐稳定的良好氛围。（牵头领导：区有关领导；责任单位：区委宣传部）

（二）统筹城市更新和产业转型升级，着力提升城市发展能级。以征收拆迁为带动，加速城市有机更新，加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局。

以非常之力跑出征收拆迁“加速度”。坚持“留、改、拆、建”并举，推动解放桥、铁路党校等城市更新项目取得实质性进展，（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：区房屋征收服务中心，建新、解放路、文东街道办事处，历下控股集团、历下城市发展集团）全力推进中建八局地块等8个项目、20万平方米征收拆迁，尽快完成小南营等3个项目扫尾清零。（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：房屋征收服务中心，泉城路、大明湖、东关、建新、千佛山、解放路、姚家、智远街道办事处，历下控股集团、历下城市发展集团）坚决打赢义和庄征收拆迁攻坚战，（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：智远街道办事处、历下控股集团）探索中井村更新实施方案，（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：区自然资源局、龙洞街道办事处）加快文博西片区建设，同步解决姚家村“新村上楼”和村民生活保障房问题，（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：区自然资源局、姚家街道办事处）推动城市品质面貌和居民生活水平双提升。全面强化要素保障，科学拓展城市建设边界，全年实现科技城等片区供地550余亩，给未来腾出发展空间。（牵头领导：赵冬梅；责任单位：区自然资源局）

以持久之功塑造济南古城“新面貌”。尊重文化遗产真实性和完整性，围绕泉水泉道、传统街巷、建筑院落、历史人文、文旅产业五大主线，高标准做好古城规划策划（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：济南古城保护和发展中心；责任单位：区文化和旅游局），改造提升百花洲历史文化展示中心，（牵头领导：赵冬梅；责任单位：济南古城保护和发展中心）让城市留住记忆。全面完成片区房屋征收，启动小明湖地块建设。（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：济南古城保护和发展中心；责任单位：区住房和城市建设局、区房屋征收服务中心、泉城路、大明湖街道办事处）做好传承创新文章，着力打造非遗与手工业传承、制作、销售、展示、体验的产业链条，推动历史文化创造性转化、创新性发展。（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：济南古城保护和发展中心；责任单位：区文化和旅游局、历下控股集团）不断扩大国家级夜间文旅消费集聚区和国家级旅游休闲街区影响力，成立泉城路商圈联盟，有效盘活闲置资源，重现济南古城文旅商繁荣发展格局。（牵头领导：李伟；牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：区商务局、济南古城保护和发展中心）

以务实之效提升中央商务区“硬实力”。加快推动“山泉湖河城”五大超高层等67栋、300万平方米高端楼宇建设，（牵头领导：武毅；牵头单位：区发展和改革局；责任单位:区住房和城市建设局、济南中央商务区管委会）确保济南平安金融中心、华泉万象天地等80万平方米载体建成交付。（牵头领导：武毅；牵头单位：区发展和改革局；责任单位:区住房和城市建设局、济南中央商务区管委会）加快片区内34条道路建设，（牵头领导：于杰；责任单位：区市政工程服务中心）推进交通设施验收移交，优化过渡时期交通组织，科学划定停车泊位，（牵头领导：于杰；牵头单位：区交警大队；责任单位:区市政工程服务中心、区园林绿化服务中心）引入社区公交线路，全面提升片区交通环境。（牵头领导：于杰；牵头单位：区市政工程服务中心）突出金融和总部经济辐射引领作用和国际化定位，研究出台CBD招大引强专项优惠扶持政策，（牵头领导：王海清；牵头单位:济南中央商务区管委会；责任单位:区投资促进局）深化“一楼一策”“一企一策”招商服务模式，以国际金融城北区等载体为依托，瞄准世界500强和行业头部企业，再添至少3座“亿元楼”。（牵头领导：王海清；牵头单位:济南中央商务区管委会；责任单位：区商务局）专设税收征管、行政审批、工商注册等服务机构，着力提升服务保障水平。（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位:区税务局、区行政审批服务局）加快推进智慧化国际商圈建设，以智能停车、商圈大数据平台等为切入点推动商圈数字化改造，积极引入国际知名商超便利、高端餐饮、精品文娱、科技服务类品牌，打造国际化高端消费特色街区，（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位:区商务局）举办好中国商务区联盟年会等大型宣传推介活动，让CBD更具活力、更具吸引力，加快构建省会高质量发展最强动力源。（牵头领导：王海清；责任单位：济南中央商务区管委会）

以战略之举打造长岭高科“新高地”。尽快完成片区相关地块用地性质调整，强化产业用地供给，（牵头领导：赵冬梅；责任单位:区自然资源局）做好电子信息制造产业园等项目包装策划，积极申报80亿元政府专项债券支持，（牵头领导：武毅；牵头单位:区发展和改革局；责任单位：区财政局）加快52万平方米的义和庄村民生活保障用房等项目建设，为重点产业项目落地提供完备要素保障。（牵头领导：赵冬梅；责任单位：历下控股集团）坚持新一代信息技术和生物医药产业发展主攻方向，高标准规划建设明湖国际新技术产业园、电子信息产业园，发挥华为等龙头企业带动作用，吸引芯片设计、算力算法等领域顶尖资源、高端人才聚集；（牵头领导：赵冬梅；责任单位：历下控股集团）全力抢抓进度，确保明湖国际生物制药基地尽快竣工交付、细胞医学产业园投产运营，推动片区发展潜力转化为高端产业实力，打造历下战略性新兴产业领航旗舰。（牵头领导：赵冬梅；责任单位：历下控股集团）

（三）统筹基础建设和数智融合应用，打造一流数字先锋城区。一体推进算力、算法、算数、算网系统建设，创新数字经济、数字社会、数字政府、数字机关应用场景，为数字济南建设树立标杆、作出示范。

全力推进数字基础设施建设。推动算力算法资源协同应用、融合创新，加快推进济南人工智能计算中心建设，提高算力使用效率，逐步扩大算力算法服务规模。（牵头领导：赵冬梅；责任单位：历下控股集团）高标准推动算力网络建设，统筹推进“双千兆”网络协同发展行动、5G应用扬帆行动，（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）完成“星火·链网”超级节点建设，发挥国家级数字关键基础设施的虹吸作用，大力集聚行业头部企业。（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）用活用好大数据资源，优化提升区级大数据中心平台和资源库，规范数据归集标准，实现数据高质量归集共享、信息高质量协同衔接，营造高速泛在、云网融合、智能敏捷、绿色低碳的数字生态。（牵头领导：洪露；牵头单位：区大数据局）

大力实施数字经济引领战略。加快推动数字产业化集聚发展，围绕华为、百度、浪潮等行业龙头企业，积极引进上下游生态合作伙伴，加快培育壮大芯片设计、大数据、云计算、智能算法等新一代信息技术产业集群，带动电子信息制造业、软件与信息技术服务业营业收入分别增长10%以上。（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）积极推进产业数字化提档升级，依托百度“双中心”、华为“三个创新中心”等数字开发平台，大力推进智慧物流、电子商务、工业互联网、智能制造等技术创新突破，赋能传统产业转型升级，力争数字经济核心产业规模突破600亿元，打造加速全区高质量跨越式发展的强劲引擎。（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）

着力促进数字治理能力提升。全力打造“一网统管”标杆样板，深入推进社会治理网格化，在解放路、解放东路和部分社区、公园等场所建设多功能智慧杆，构建新型城域物联专网，对标国内一流标准实施区城市运行综合指挥中心升级改造，丰富经济监测、城市管理、应急指挥、民生保障应用场景。（牵头领导：李伟；牵头单位：区城市运行指挥中心；责任单位：区委政法委、区大数据局、区应急管理局、区城市管理局、区工业和信息化局、区商务局、区民政局）扎实推进经济管理网格化，运用数字孪生、智能决策技术，全面梳理供应链、人才链、资源链、融资链，做实“米均效益”评价体系，为驻区企业、市场主体数字画像、靶向服务，促进区内企业合作共赢，不断提升经济发展内生动力。（牵头领导：洪露；责任单位：区商务局）深入推进“一网通办”改革，加快建设无证明城市，持续推进“异地通办”“跨省通办”，为企业群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务，弥合数字鸿沟、推动数字惠民；（牵头领导：武毅；牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区大数据局）做优“云帮办”服务品牌，将帮办代办工作重心从“线下窗口接待”过渡到“线上客服帮办”，实现政务服务“不打烊”，服务品质“不打折”。（牵头领导：武毅；责任单位：区行政审批服务局）

（四）统筹改革创新和扩大对外开放，塑造强劲活跃发展氛围。聚焦体制机制创新，推动“要素红利”“政策红利”逐渐让位于“创新红利”“制度红利”，让经济活力更加深厚、发展动能更加充沛。

扎实推进自贸试验区制度创新。坚持大胆试、大胆闯、自主创，以改革创新的姿态种好“国家试验田”。主动融入“一带一路”战略，积极搭建外贸综合服务平台，整合外贸公共服务资源，帮扶中小企业拓展国际贸易业务，重点发展信息通信、知识产权、医疗教育、跨境金融等新兴服务贸易，打造国家级专业类特色服务出口基地。（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位：区商务局）积极探索QFLP基金试点路径，创新外资引进模式，瞄准欧美、日韩等方向和高端制造业等领域大力开展项目对接，不断扩大招商版图；（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位：区投资促进局）做大做强跨境电商产业规模，新落户业内知名企业不少于15家，跨境电商进出口额增长15%以上。（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位：区商务局）深入落实“双碳”战略，先行先试绿色金融新模式，围绕提升全省碳资产和绿色资产价值开展首创性探索，积极申报气候投融资试点，吸引碳计量、碳交易等相关领域企业落户发展，加快建设全省绿色金融服务聚集区。（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位：区发展和改革局、区地方金融监督管理局、区生态环境分局）全面落实外商投资负面清单制度，持续深化跨境投资、行业准入等方面体制机制创新，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。（牵头领导：王海清；牵头单位：济南中央商务区管委会；责任单位：区市场监督管理局、区投资促进局）

纵深推进科创金融改革。聚焦金融赋能“双创”，鼓励驻区金融机构设立科创金融专营板块，发行以“双创”为特色的知识产权证券化产品。（牵头领导：武毅；责任单位：区地方金融监督管理局）大力培育创新型、高技术企业，全年R&D经费支出增长18%，新增高新技术企业128家，（牵头领导：洪露；责任单位：区科学技术局）联合齐鲁银行、青岛银行、北京银行试点推广“高企贷”，对新认定高新技术企业给予信用贷款。（牵头领导：武毅；牵头单位：区地方金融监督管理局；责任单位：区科学技术局）聚焦科技赋能金融，积极推进网络数据平台与实体经济的产业链、价值链、供应链相结合，优化金融资源配置，切实降低金融机构运行风险和坏账率，加快建设国家战略级数字创新科技园区，打造国内领先的产业互联网服务平台。（牵头领导：武毅；牵头单位：区工业和信息化局；责任单位：区地方金融监督管理局）加大上市公司培育力度，新增后备上市企业2家，推动中创中间件主板上市，正中信息转板北交所科创板。（牵头领导：武毅；牵头单位：区地方金融监督管理局；责任单位：区科学技术局）全面推广“五位一体”科创金融新生态模式，提升济南科创金融大厦运营服务水平，引入股权投资、风险投资、天使基金等金融服务机构，打造省内知名、全国有影响力的“海右”路演品牌，让金融“活水”更好润泽创新土壤，激活科技“第一生产力”。（牵头领导：武毅；牵头单位：区地方金融监督管理局；责任单位：区科学技术局、历下控股集团）

全力支持民营经济发展。始终坚持“两个毫不动摇”，扎实开展助力民营企业发展专项行动。（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）强化金融支持，设立企业融资担保资金池，引导金融机构开展“银政保”业务，建立完善中小企业融资风险补偿机制，切实解决融资难、融资贵问题；（牵头领导：武毅；牵头单位：区财政局；责任单位：区地方金融监督管理局）探索合伙人创业贷、投贷联动等新模式，全力支持创新创业。（牵头领导：武毅；牵头单位：区工业和信息化局；责任单位：区地方金融监督管理局）强化政策支持，持续开展“送政策进企业”活动，加强各类惠企政策宣传推介，深入推进“免审即享”，建立政策兑现跟踪落实机制。（牵头领导：武毅；牵头单位：区工业和信息化局；责任单位：区发展和改革局、区商务局、区人力资源和社会保障局、区科学技术局、区地方金融监督管理局、区文化和旅游局、区行政审批服务局、区市场监督管理局）强化市场支持，在政府采购、工程建设领域为民营企业提供公平竞争环境，发挥中小企业发展联盟、金融企业联盟等平台作用，开展企业“牵手行动”，积极搭建产业链、供应链、资金链沟通桥梁。（牵头领导：武毅；牵头单位：区工业和信息化局；责任单位：区地方金融监督管理局）强化数据支持，用好市场主体大数据资源，加快推进“政银企”数据共享、互联互通。强化创新创业环境营造，健全完善政企沟通联络机制，定期举办企业家圆桌会、恳谈会、创客茶吧等活动，邀请投资机构、优秀企业家参与创客大赛、项目路演，留住更多前景好、能落地的创业项目；（牵头领导：武毅；责任单位：区工业和信息化局）发挥国有基金平台作用，强化与知名投资机构合作，支持初创企业发展壮大，推进“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条孵化体系建设，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好氛围，将历下打造成为民企投资首选区。（牵头领导：武毅；牵头单位：区工业和信息化局；责任单位：区科学技术局、区人力资源和社会保障局、历下财鑫基金投资集团）

着力提升招商稳商质效。围绕产业升级需求、经济贡献需求、城市发展需求，建立健全优选项目评估机制，充分发挥城市合伙人、专家智库等各类资源渠道引流作用，大力开展载体招商、产业链招商、专业机构招商、以商招商。（牵头领导：洪露；责任单位：区投资促进局）建立投行思维，强化政策引导，列支产业扶持资金15亿元，围绕重点项目落地、行业龙头引进、新兴产业布局精准发力；（牵头领导：洪露；牵头单位：区投资促进局；责任单位：区财政局）再投入3亿元财政资金，做大政府引导基金规模，释放“四两拨千斤”的杠杆效应，创新企业项目引进模式，科学把握资金投向，为产业发展投出未来。（牵头领导：武毅；牵头单位：区财政局；责任单位：历下财鑫基金投资集团）深度参与跨国公司高层对话会、进博会、儒商大会等大型活动，实施国际国内重点城市招商推介行动，扩大“投资历下”影响力。（牵头领导：洪露；牵头单位：区投资促进局；责任单位：区商务局）做好驻区省属企业服务保障，积极争取省内重大投资项目落地。（牵头领导：洪露；牵头单位：区投资促进局；责任单位：区发展和改革局、区财政局）牢固树立“不安商等于白招商”的理念，推进“招商服务年”成果制度化，做实做细常态化包联服务机制，推广“泉管家”服务模式，以“面对面”了解情况、“点对点”解答问题的“保姆式”服务，让企业发展能安心、有信心。（牵头领导：洪露；牵头单位：区投资促进局；责任单位：济南中央商务区管委会）

打造最优人才发展生态。深化“五链”融合，编制高校优势培养专业、企业紧缺人才需求、产业重点攻关项目“三张清单”，启动“名校优才”历下行活动，推动人才链、产业链共促进。（牵头领导：朱英涛；牵头单位：区委组织部；责任单位：区人力资源和社会保障局）积极对接山东大学等知名高校，打造校友经济产业园，成立校友会联盟，探索建设成果创业中心，推动人才链、创新链同赋能。（牵头领导：朱英涛；牵头单位：区委组织部；责任单位：区科学技术局）创新人才支持资金“拨改投”模式，加快发展科创引导基金、人才创投基金，实施人才企业上市“登峰计划”，全力支持3-5家领军企业登陆资本市场，推动人才链、资本链互成就。（牵头领导：朱英涛；牵头单位：区委组织部；责任单位：区地方金融监督管理局）成立高层次人才发展促进会，举办历山英才创业营，推出“创无忧”服务礼包，升级线上平台功能，实现人才政策“一网查询”、人才需求“一站受理”、人才服务“一键集成”，推动人才链、服务链共提升。（牵头领导：朱英涛；牵头单位：区委组织部；责任单位：区人力资源和社会保障局）

（五）统筹精细塑造和全面系统治理，擦亮文明宜居城市名片。坚持内涵式、集约型、绿色化城市治理路径，围绕省会建设要求、群众热切诉求、城市发展需求用心用力，提升中心城区魅力活力竞争力。

加快完善城市功能配套。实施明湖东路、黄台南路、轻风路整治提升，（牵头领导：于杰；责任单位：区市政工程服务中心）新建兴发东巷、仁智街边沟桥梁，（牵头领导：于杰；责任单位：区市政工程服务中心）保障轨道交通4号线、6号线、7号线加快建设，不断优化区域交通体系。（牵头领导：于杰；责任单位：区市政工程服务中心）启动山水沟生态提升工程，（牵头领导：于杰；责任单位：区水务局）强化辖区25条河道内源治理，严查河道隐患，更新河道安全设施，保持长治久清，为居民群众提供更多河边漫步的好去处。（牵头领导：于杰；责任单位：区水务局）梳理全区杆线整治、停车设施、街巷更新需求，包装策划政府专项债券项目，抓好佛山苑等24处老旧小区改造提升，（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位：历下城市发展集团）合理布点菜市场、便利店等各类便民服务设施，（牵头领导：洪露；责任单位：区商务局）留住坊间烟火气。

大力整治城市管理顽疾。强化城市管理日常巡查执法，严查违法违章建设，重拳整治城市“八乱”，维护良好市容秩序。（牵头领导：于杰；责任单位:区城市管理局）深化交通拥堵治理，用好高德、百度交通数据，分析拥堵指数和群众诉求，制定“一路口一方案”，优化调整信号配时、增设潮汐车道，切实提升通行效率。（牵头领导：于杰；责任单位:区交警大队）加快实施历山路以西千佛山片区、历园片区雨污水管网改造工程，着力解决老旧小区污水冒溢直排问题。（牵头领导：于杰；责任单位:区水务局）深入开展群租房、网约房整治，强化协调联动、综合执法、群众参与，落实物业管理责任，严厉打击黑中介，为居民营造舒心安心不堵心的良好居住环境。（牵头领导：赵冬梅；牵头单位：区住房和城市建设局；责任单位:区公安分局、区消防救援大队、区城市管理局、各街道办事处）

狠抓生态环境综合治理。坚持把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，积极创建全国“两山”创新实践基地。（牵头领导：于杰；责任单位:区生态环境分局）守护好蓝天碧水和青山净土，强化大气污染综合治理，紧盯道路、工地、移动源等重点源头，实施大气细颗粒物和臭氧污染协同控制；（牵头领导：于杰；牵头单位：区生态环境分局；责任单位:区住房和城市建设局、区城市管理局、区交警大队、区市政工程服务中心）完成自备井封停任务，（牵头领导：于杰；责任单位:区水务局）加强流域水环境监测预警，严查违法排污行为，（牵头领导：于杰；责任单位:区生态环境分局）持续巩固黑臭水体治理成效；（牵头领导：于杰；责任单位：区水务局）对莲花山遗留废弃矿山、洪山西北侧边坡等地质灾害隐患及破损山体进行治理，（牵头领导：赵冬梅；责任单位:区自然资源局）定期开展土壤污染排查。（牵头领导：于杰；牵头单位：区生态环境分局；责任单位:区自然资源局）突出生态优先绿色低碳发展，加快屋顶分布式光伏项目建设，（牵头领导：于杰；责任单位:区发展和改革局）实施160万平方米既有建筑节能改造。（牵头领导：赵冬梅；责任单位:区住房和城市建设局）大力推进绿化美化，新建历山东路游园、旅游路线性公园等6座城市公园，（牵头领导：于杰；责任单位:区园林绿化服务中心）打造老君崖皂荚园等6处古树公园，（牵头领导：于杰；责任单位:区园林绿化服务中心）围绕龙鼎滨水公园、中央绸带公园打造7公里彩色慢行绿道，（牵头领导：于杰；责任单位:区园林绿化服务中心）让更多群众切实感受到生态环境质量改善，推动绿水青山“生态颜值”和人民生活“幸福指数”同步提升。

（六）统筹民生保障和社会治理创新，打造共同富裕示范样板。全力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高基本公共服务水平和治理效能，努力构建文明善治的幸福历下。

织密扎牢民生保障网。抓好低保、大病等困难群体帮扶救助，（牵头领导：王若曦、李伟；责任单位:区医疗保障局、区民政局）关心关爱残疾人，积极创建全国残疾人服务工作示范区；（牵头领导：李伟；责任单位:区残联）认真落实退役军人优抚政策，助力济南争创全国双拥模范城。（牵头领导：李伟；责任单位:区退役军人事务局）加快区级养老中心建成投用，为入住老人提供长期照护、康复促进等全周期服务；（牵头领导：李伟；责任单位:区民政局）整合养老机构和社会化服务资源，打造“亲情E联”升级版。（牵头领导：李伟；责任单位:区民政局）丰富医保电子凭证应用场景，方便群众就医用药。（牵头领导：王若曦；责任单位:区医疗保障局）为中低收入困难家庭、新就业职工等群体发放住房补贴，新增保障性租赁住房4100套，让更多群众圆安居梦。（牵头领导：赵冬梅；责任单位:区住房和城市建设局）

推动教育事业不断进步。大力促进优质教育资源普惠均衡，新建、改扩建中小学幼儿园10处，增加学位6630个；（牵头领导：王若曦；责任单位:区教育和体育局）新成立6个名校长工作室，评选百名优秀班主任、教学能手和优秀教师，着力提升教育教学水平；（牵头领导：王若曦；责任单位:区教育和体育局）坚持立德树人根本任务，深化新时代学校思政课改革创新，广泛开展公益讲座和课后延时服务，不断提高学生的综合素养、人文底蕴和历史自信，把教育办成老百姓想要的样子。（牵头领导：王若曦；责任单位:区教育和体育局）

持续加快文化繁荣发展。实施文化立区战略，大力发展文化事业，推进区文化馆、图书馆智慧化提升，打造“可听、可看、可读、可体验”的文化会客厅，做好《历下通览》编纂工作，办好各类文化惠民和精品民俗节庆活动，丰富群众文化生活。（牵头领导：李伟；责任单位:区文化和旅游局、区委党史研究中心）大力推进文旅融合发展，发挥“山东手造”（济南）展示体验中心带动作用，下大力气开发古城、泉水、非遗等主题体验产品，借助文博会、非遗博览会等平台，用活用好新媒体，多维度构建历下品牌传播矩阵，提升城区影响力和知名度。（牵头领导：李伟；牵头单位：区文化和旅游局；责任单位:济南古城保护和发展中心、历下控股集团）做优文化广告创意产业园，（牵头领导：武毅；责任单位：区市场监督管理局）加快“丽山系”园区品牌塑造，（牵头领导：赵冬梅；责任单位:历下控股集团）大力发展艺术品交易展览、文创产品、电竞动漫、创意设计等相关产业，加快打造更具影响力、吸引力的文化产业集聚发展新高地。（牵头领导：李伟；责任单位：区文化和旅游局）深入推进文明典范城市创建，开展“学先进树典型促发展”主题活动，弘扬文明风尚，凝聚奋进力量。（牵头领导：区有关领导；责任单位：区委宣传部）

提升基层社会治理效能。建设社区治理学院，打造“红心领航”社会组织党建品牌，推动社区基金街道层面全覆盖，实现社区治理服务升级。（牵头领导：李伟；责任单位：区民政局）建立健全网格事项准入机制，强化社区网格员培训管理，打造一支平时能服务、战时能攻坚的网格员队伍。（牵头领导：毕经海；牵头单位：区委政法委；责任单位：区民政局）探索将法律服务力量融入社区网格，为网格员配上“法律顾问”，建立法治赋能服务事项清单。（牵头领导：李伟；牵头单位：区司法局；责任单位：区委政法委）用好自媒体、新媒体平台，开展精准普法宣传，着力提高居民群众法治素养。（牵头领导：李伟；责任单位：区司法局）

扎实做好第五次全国经济普查，（牵头领导：武毅；责任单位：区统计局）支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，认真做好民族宗教、人民防空、档案保密、外事侨务等工作。

新征程是充满光荣和梦想的远征。在前进的道路上，我们将紧扣新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，持续加强政府自身建设，切实提升政府效能。

以政治建设引领前进航向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为最重要的政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动推动党的二十大精神在历下落地落实。

以敬畏之心树牢法治信仰。坚决贯彻习近平法治思想，坚持政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度，全力创建全国法治政府建设示范区。（牵头领导：李伟；责任单位：区司法局）认真落实重大行政决策程序规定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。加强政府信息公开，全面提升政务公开质量时效，不断提高政府公信力。（牵头领导：武毅；责任单位：区政府办公室）

以过硬作风建设廉洁政府。进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，推动政府系统党风廉政建设持续走深走实，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，始终保持清正廉洁的政府形象。持续推进审计监督全覆盖，（牵头领导：王若曦；责任单位：区审计局）大力压缩一般性支出，从严从紧抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子。（牵头领导：武毅；责任单位：区财政局）

以人民情怀扛起使命担当。始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，“做事”不“作秀”，“造福”不“造势”，重“里子”不重“面子”。努力解决好群众急难愁盼问题，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，保持“一刻也不能停，一步也不能慢，一天也误不起”的责任感紧迫感，以咬定青山不放松的执着奋力完成任务目标，让国际化一流中心城区建设成果更多更公平惠及全体人民。