一、制定背景

2023年7月，国家文物局印发《国家文物局关于开展第四次全国文物普查准备工作的通知》（文物普查发【2023】22号）），明确提出2023年将启动第四次全国文物普查。2023年10月，国务院印发了《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发【2023】18号），决定于2023年11月起开展第四次全国文物普查。文物普查是文物事业发展的重要基础性工作，历下区文物资源丰富，共有文物保护单位181处，但还存在个别文物情况不明的问题。第三次全国文物普查，距离现在已经16年了，不可移动文物资源状况发生了较大变化，近期，国务院组织开展第四次全国文物普查，故我区也部署开展文物普查，摸清历下区文物家底。

二、决策依据

为深入贯彻党中央决策部署，根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）、《山东省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（鲁政字〔2024〕10号）、《济南市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（济政字〔2024〕13号）等文件精神结合我区实际情况制定本文件。

三、出台目的

文件的发布旨在积极响应国家、省、市关于开展第四次全国文物普查的号召，全面掌握本区不可移动文物资源的现状，进一步加强文物保护利用工作。此次普查不仅是对文物资源的一次全面摸底，更是为了科学制定文物保护政策、打造文化“两创”新标杆、建设社会主义现代化强区、传承弘扬中华优秀传统文化提供重要支撑和坚强保障。通过普查，能够更准确地判断文物保护形势，为未来的文物保护与利用工作奠定坚实基础。

四、重要举措

建立健全工作协调机制，通知中明确提出要成立济南市历下区第四次全国文物普查协调机制，负责审定普查实施方案，对重大问题进行研究和决策。这一举措确保了普查工作的组织有力、协调有序，为普查工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

明确普查范围与任务，普查范围覆盖全区境内地上、地下不可移动文物，包括对已认定、登记的184处不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查内容详实，包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等，确保普查结果的全面性和准确性。

科学规划时间安排，普查工作从2023年12月开始，至2026年5月结束，分为三个阶段进行。每个阶段都明确了具体任务和时间节点，如第一阶段主要任务是建立健全普查工作协调机制、编制实施方案、开展普查技术培训等；第二阶段则是实地开展文物调查；第三阶段则是对新发现的文保单位进行论证、登记，并建立全区不可移动文物资源目录及档案。这一时间安排既紧凑又合理，有利于普查工作的有序推进。

强化责任落实与部门协作，通知中明确了各街道办事处、区政府有关部门的职责分工，要求各负其责、密切配合，积极提供文物资源线索，为普查工作人员现场调查提供工作便利条件。同时，区文化和旅游局（区文物局）作为具体组织实施单位，要压实责任，确保按时高质量完成普查任务。这种责任明确、协作紧密的工作机制有助于提升普查工作的效率和质量。

确保普查质量与资金保障，通知强调要牢固树立“质量第一”理念，确保普查数据真实准确、完整规范。同时，要求将普查工作经费列入年度财政预算，按时拨付、确保到位，以保障普查工作的顺利开展。此外，还提出要科学实施普查工作，积极运用现代科技手段提高普查工作的时效性、科学性。

加大宣传力度与公众参与：充分利用互联网、报刊、微信公众号、自媒体等各类媒体开展宣传活动，及时有效发布权威信息和普查工作进展。这一举措旨在动员社会各界支持、参与普查工作，让普查真正成为全民文物保护大行动。通过加强宣传引导，提高公众对文物保护的认识和参与度，共同推动文物保护事业的健康发展。

五、解读机构及咨询方式

1.解读机构：历下区文化和旅游局

2.咨询电话：0531-81283409

六、政策实施效果

开展文物普查，能够帮助我区摸清文物家底，将为准确判断历下区文物保护形势、科学制定文物保护政策和中长期规划提供依据。对培养锻炼文物队伍，提高文物保护整体水平，进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，构建和谐社会等都具有十分重要的现实意义。

七、如何了解文物历下区文物普查工作的最新进展?

可以关注历下区文化和旅游局微信公众号，届时将推送相关信息。

八、什么是第四次文物普查？第四次文物普查都查什么？

文物普查是国情调查的重要组成部分。第四次文物普查工作旨在全面掌握我国各类文物的分布情况、数量、状况等相关信息，为文物保护、管理和利用提供科学依据。通过普查，可以建立国家不可移动文物资源总目录、全国不可移动文物资源大数据库和文物资源资产动态管理机制，并完善不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。同时，通过普查可以完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系，培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。

第四次全国文物普查计划用3年左右的时间全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等情况，为系统廓清我国文物资源家底、准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策提供依据。

第四次文物普查的普查范围是：我国境内地上、地下、水下的不可移动文物；对已认定、登记的不可移动文物进行复查；调查、认定、登记新发现的不可移动文物。

第四次文物普查的普查内容是：普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等相关情况。