一、政策背景

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。4月4日，省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（鲁政发〔2024〕3号）。5月21日，市政府印发《济南市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（济政发〔2024〕9号）。为深入贯彻党中央、国务院重大战略决策，落实省、市工作要求，统筹有序推动我区大规模设备更新和消费品以旧换新工作，需制定出台《济南市历下区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》）予以落实

二、决策依据

《工作方案》制定过程中，注重与《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《济南市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等政策文件衔接，充分征求区直相关部门单位意见建议，经区政府常务会议审议通过后，由区政府印发。

三、出台目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，提升重点领域先进设备应用水平，促进消费品更新换代，扩大有潜能的消费和有效益的投资，推动资源循环利用全产业链发展，加快发展新质生产力，通过实施设备更新、消费品以旧换新、供给升级、回收循环利用、标准提升、要素服务支持等，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，为推进国际化一流中心城区建设作出更大贡献。

四、重要举措

《工作方案》主要包括九部分，共21项重点任务、43条具体工作。

第一部分为指导思想。明确了推动大规模设备更新和消费品以旧换新改造必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，提升重点领域先进设备应用水平，促进消费品更新换代，扩大有潜能的消费和有效益的投资。

第二部分为工作目标。明确了我区工业重点领域能效水平、规模以上工业企业关键工序数控化更新改造要求，分阶段提出了到2025年、2027年的发展目标。

第三至第八部分为主要措施，即实施六大行动。分别是：1.实施设备更新行动，聚焦工业、能源、交通、建筑、市政、科教、文旅、卫生、安防环保等九个重点领域，明确重点任务、细化工作措施，加快淘汰落后生产设备，引导各领域更新换代，使用先进设备装备；2.实施消费品以旧换新行动，围绕促进汽车、家电、家具以旧换新，明确提出制定政策方案、开展促消费活动、加大政府补贴等举措，推动新能源汽车、绿色智能家电、智能家居等高质量耐用消费品更多进入居民生活；3.实施供给升级行动，通过着力提升先进产能比重、提高产业创新能力，助推企业不断增强高端产品供给能力，抢抓政策机遇，促进产业转型升级；4.实施回收循环利用行动，不断完善废旧物资回收体系，全面提升废旧物资循环利用水平；5.实施标准提升行动，健全产业标准体系，强化技术标准提升，以标准引领老旧设备淘汰退出、更新升级；6.实施要素服务支持行动，加大财税政策支持，丰富金融支持政策工具，强化土地、项目服务等要素保障。

第九部分为保障措施。包括加强组织领导、落实政策体系、强化宣传引导。

五、名词解释

设备更新：围绕工业、能源、农业机械、交通运输、建筑、市政、教育、文旅、医疗、安防环保等重点领域实施设备更新改造。

消费品以旧换新：重点实施汽车、家电、家装等消费品以旧换新。

六、解读机构及联系方式

济南市历下区发展和改革局

能源发展与节约科

联系人：余祥0531-88542658