2023年7月28日，济南市历下区人民政府办公室印发《济南市历下区人民政府办公室关于印发济南市历下区自然灾害救助应急预案的通知》，历下区应急局党委书记、局长王凤祥同志现将文件解读如下：

一、《预案》的研判和起草过程有哪些？

在广泛征求区委防灾减灾救灾领导小组（区减灾委员会）及各街道办事处的修改意见的基础上，区应急局对反馈的意见进行了认真研究，综合各方面因素，修改形成了预案，按照审议意见修订完善后，经区政府办审核，于2023年7月28日正式印发。

二、《预案》的适用范围有哪些？

本预案适用于济南市历下区范围内自然灾害的区级应急救助工作。

当相邻区发生自然灾害并对我区造成影响时，按照本预案开展区级应急救助工作。

其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。

三、《预案》的工作原则是什么？

坚持人民至上、生命至上， 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一；坚持灾害防范、救援、救助一体化，实现灾害全过程应急管理；坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主；坚持政府主导、以人为本、社会互助、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织作用。

四、《预案》中灾害救助准备措施有哪些？

区减灾办根据有关部门（单位）提供的灾害预警预备信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济情况进行分析评估，并视情况采取以下一项或多项及救助准备措施：

（1）发出预警预报。向相关街道发出灾害预警信息，提出灾害救助准备工作要求，并通报区减灾委有关成员单位。

（2）加强应急值守。密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关应对措施。

（3）做好应急准备。做好救灾物资准备工作，启动与市公安局历下分局、市公安局交通警察支队历下区大队、区市政工程服务中心应急联动机制，做好救灾物资调运准备，紧急情况下提前调拨。

（4）派出工作组。实地了解灾害风险情况，检查指导各项救灾准备及应对工作情况。

（5）向社会发布预警信息。依据有关规定，向社会发布相关预警信息。

（6）做好启动自然灾害救助应急响应的各项准备工作。

五、一级自然灾害救助应急响应条件是？

本行政区域内发生自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动一级响应：

（1）因灾死亡3人以上；

（2）紧急转移安置或需紧急生活救助1500人以上；

（3）倒塌和严重损坏房屋500间或300户以上；

（4）经会商认为需要启动一级响应的其他情况。

咨询部门：历下区应急管理局

主要负责人：王凤祥

联系电话：0531-88519956

联系人：苗兵兵

咨询电话：0531-88156615